SEC, 암호화폐 기업의 거래 시스템 등록 의무화 중단

미국 증권거래위원회(SEC)의 마크 우예다 위원장 대행은 월요일에 일부 암호화폐 기업들이 대체 거래 시스템(ATS)으로 등록하도록 강제하는 규정에서 물러나겠다고 발표했습니다. 그는 SEC 직원들에게 특정 암호화폐 기업들을 규제 대상에 포함시키려 했던 2022년 제안의 해당 부분을 어떻게 삭제할지 방안을 마련하라고 지시했습니다.

우예다는 국제은행가협회(IIB) 워싱턴 연례 컨퍼런스에서 연설하며 아직 확정되지 않은 해당 제안을 재고해야 한다고 청중에게 말했다. 그는 "SEC 직원들에게 제안의 해당 부분을 철회할 수 있는 방안을 문의했다"며, 이는 미국 국민과 업계 관계자들의 광범위한 반대 때문이라고 덧붙였다.

물론 SEC의 2022년 제안은 암호화폐를 혐오했던 게리 겐슬러 전 위원장 시절에 제출되었지만, 새로운 defi에는 "통신 프로토콜"과 같은 모호한 용어가 포함되어 있어 비평가들은 암호화폐 거래 플랫폼, 탈중앙화 금융(DeFi) 프로토콜, 심지어 거래자들이 사용하는 메시징 서비스까지 포괄할 수 있다고 경고했습니다.

업계 전문가들은 SEC가 전통적인 주식 시장을 위해 고안된 틀로 암호화폐를 규제하려 한다며 월권 행위를 하고 있다고 주장했습니다. 우예다는 이러한 우려를 인정하며 "증권 시장 규제와 암호화폐 시장을 강압적으로 억압하려는 시도를 연관시킨 것은 위원회의 실수였다"고 말했습니다

"시장 참여자들은 클레이튼 전 위원장의 제안에서 요구되었던 공정 접근 규칙(Fair Access Rule)과 SCI 규정의 추가 정보 공개 및 보호 조치로부터 혜택을 받지 못했습니다."라고 우에다는 월요일에 설명했습니다. 암호화폐 관련 규칙을 폐지하기로 한 이번 결정은 SEC와의 법적 분쟁에 대비해 왔던 암호화폐 플랫폼에 대한 규제 압력을 완화할 것으로 예상됩니다.

SEC의 마크 우에다가 재무부 채권 시장 감독에 다시 집중하고 있습니다

SEC는 암호화폐 관련 규정에서 한발 물러서면서도 정부 증권 ATS에 대한 규제 변경에는 더욱 집중하고 있습니다.

우예다는 미국 재무부 증권 시장이 세계에서 가장 중요한 금융 시장 중 하나이며, 2023년 6월 기준으로 외국인 투자자들이 미국 국채 시장의 약 3분의 1을 보유하고 있다고 강조했습니다.

주요 투자국으로는 일본, 중국, 영국 등이 있으며, 지난 10년간 외국인 민간 지분이 증가했습니다.

증권거래위원회(SEC)는 미국 재무부, 연방준비제도, 상품선물거래위원회(CFTC), 뉴욕 연방준비은행 등 다른 기관들과 협력하여 국채 거래 및 결제를 감독합니다.

우예다는 ATS 규정에 따라 정부 증권만 취급하는 플랫폼은 정식 거래소로 등록할 의무가 면제되었다고 지적했습니다.

"1998년 ATS 규정이 채택되었을 때, 위원회는 활동을 정부 증권으로 제한하는 ATS는 거래소 등록 대상에서 제외하기로 결정했습니다."라고 우에다는 말했습니다. 당시 SEC는 재무부와 연방 은행 규제 기관의 기존 감독만으로도 충분하다고 판단했습니다.

하지만 시장 상황이 바뀌었습니다. 주요 거래 회사(PTF)들이 국채 시장에 진입하여 고속 유동성 공급자 역할을 하며 빠른 속도로 증권을 매매하고 있습니다.

한편, 정부 증권을 취급하는 ATS는 이제 국가 시장 시스템(NMS) 증권 거래소와 동일한 복잡성을 가지고 운영되지만, 동일한 규제 요건은 적용되지 않습니다.

2020년, 제이 클레이튼 전 위원장 재임 시절 SEC는 정부 증권 ATS에 대한 더욱 엄격한 감독을 부과하는 규칙을 제안했습니다. 우예다는 당초 제안되었던 네 가지 주요 변경 사항을 다음과 같이 설명했습니다

• 정부 증권 거래 플랫폼에 대한 ATS 면제 조항 삭제
• 운영 내역 및 이해 충돌에 대한 공개를 의무화합니다
• 대규모 국채 ATS에 공정 접근 규칙 적용하기
• 주요 거래 플랫폼에 대한 감독 강화를 위해 SCI 규제를 확대합니다

하지만 클레이튼이 떠나자 해당 규정은 진척이 없었다. 겐슬러 체제 하에서 SEC는 암호화폐 규제로 방향을 전환하여 암호화폐 기업들을 거래소라는 더 광범위한 defi에 포함시켰다.

우예다는 이제 입장을 바꿔 SEC 직원들에게 재무부, 연방준비제도, 시장 참여자들과 다시 협력하여 원래의 정부 증권 ATS 개혁을 추진하도록 지시했습니다.

미국 증권거래위원회(SEC)는 재무부 거래에 대한 중앙 결제 마감일을 연기했습니다

SEC는 ATS 규제 외에도 미국 재무부 거래에 대한 중앙 청산 시스템 구축에도 힘쓰고 있습니다. 2023년 12월, SEC는 청산 기관들이 재무부 cash 및 환매 조건부 매매 거래의 대부분이 중앙 청산 시스템을 통해 처리되도록 의무화하는 규칙을 승인했습니다. 이는 금융 시장의 위험을 줄이기 위한 조치입니다.

중앙 청산소는 모든 거래의 거래상대방 역할을 함으로써 시장 안정화에 기여합니다. 이는 개별 거래자의 신용 위험을 중앙 청산소의 신용도로 대체하여 거래가 원활하게 정산되도록 보장합니다.

이 시스템은 주식 및 채권 시장에서 흔히 볼 수 있지만, 국채는 오랫동안 거래자들이 직접 거래를 결제하는 양자 청산 방식에 의존해 왔습니다.

우예다는 당초 규정 준수 기한이 비현실적이었다고 인정했다. 그는 "해당 규정은 모든 시장 참여자가 변화에 적절히 대비할 수 있는 충분한 시간을 제공하지 못했다"고 말했다. 이에 따라 SEC는 기한을 연장했다

• Cash 거래는 2026년 말까지 해당 규정을 준수해야 합니다
• 레포 거래는 2027년 6월까지 유효합니다

외국 은행들은 해당 규정의 국제적 영향에 대해 우려를 제기했습니다. 국제은행협회(IIB)와 기타 금융 단체들은 불명확한 SEC 요건으로 인해 외국 투자자들이 미국 국채 시장 참여를 꺼릴 수 있다고 경고했습니다.

우예다는 "규정의 역외 적용 범위에 대한 불명확성은 외국인 투자자들이 국채 시장 참여를 꺼리게 만들 수 있다"고 말했다.

미국 부채 상환 비용이 국방비와 메디케어 지출을 넘어선 지금, 국채 시장의 안정은 매우 중요한 과제입니다. 우에다는 SEC가 투자자 신뢰를 흔들 수 있는 의도치 않은 결과를 피하기 위해 해외 규제 당국과 협력해야 한다고 강조했습니다.

암호화폐 관련 규정을 철회하면서도 SEC는 금융 시장 규제에 계속 관여할 것이라고 우에다 위원장은 강조했습니다. 그는 자본 시장 규제가 여전히 최우선 과제이며, 글로벌 협력을 유지하기 위해 해외 규제 당국과 지속적으로 협력할 것이라고 밝혔습니다.

우예다는 IIB 참석자들에게 연설하면서 금융기관들이 새로운 규정 하에서 원활한 전환을 보장하기 위해 미국 규제 당국과 모회사 소재 국가의 관련 기관 모두에 우려 사항을 제기할 것을 촉구했습니다. 그는 "문제를dent하고 해결하기 위해 이곳과 모회사 소재 국가의 관련 기관과 적극적으로 소통할 것을 권장합니다."라고 말했습니다.

우예다 위원장은 연설을 마무리하며 미국 증권거래위원회(SEC)가 국채 시장의 변화에 ​​발맞춰 국제 금융 기관들과 지속적으로 소통할 것이라고 재확인했습니다.

그는 "국경 간 활동 증가로 미국은tron자본 시장의 이점을 공유하는 동시에 미국 국채를 포함한 더욱 심층적인 시장의 혜택을 누릴 수 있게 되었다"고 말했다.