미국 금융서비스 위원장이 디지털 자산 명확성 도입 입법을 주도

금융서비스위원회 위원장 패트릭 맥헨리는 오늘 수요일인 7월 26일, 금융서비스위원회가 디지털 자산 생태계를 명확히 하고 국가 안보 문제를 해결할 입법안에 대한 심사를 위해 회의를 개최할 것이라고 발표했습니다. 

맥헨리, 디지털 자산 명확성 주도

금융서비스위원회 회의는 맥헨리를 필두로 한 몇 가지 주요 입법안에 초점을 맞출 예정입니다. GT 톰슨 의원(R-PA)은 2023년 7월 20일 '21세기를 위한 금융 혁신 및 기술법(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act)'을 제안했습니다. 이 법은 디지털 자산의 특수한 특징에 적합한 디지털 자산 시장 구조의 틀을 마련합니다. 이 실용적인 접근 방식은 소비자 및 투자자를 보호하면서 시장 참여자를 위한 명확한 지침을 제시합니다. 맥헨리는 트위터 게시물에서 생태계에 대한 더 많은 명확성을 가져온 금융위원회 위원들의 노고를 칭찬했습니다.

2023년 7월 20일, 맥헨리 의장은 '결제 안정적 코인 명확성법(Clarity for Payment Stablecoins Act)'을 제시했습니다. 결제 수단으로 사용될 목적으로 생산되는 결제 안정적 코인(stablecoins)에 대해 명확한 규제 틀을 제공합니다. 이 틀은 시장 신규 진입자를 위한 맞춤형 전략을 수립하여 혁신을 촉진하는 동시에 결제 안정적 코인이 제기할 수 있는 위험을 완화합니다.

톰 엠머 의원이 제시한 '블록체인 규제 확실성법(Blockchain Regulatory Certainty Act)'도 논의 대상이 될 것입니다. 이 법은 디지털 자산에 대한 권한이 없는 한, 블록체인 개발자 및 서비스 제공자에게 라이선스 및 등록으로부터 안전항로(safe harbor)를 제공합니다.

재크 누너 의원은 2023년 4월 27일 '금융 기술 보호법 2023(Financial Technology Protection Act 2023)'을 제시했습니다. 이 법은 재무부 내에 테러 및 불법 자금 조달과 싸우는 독립 금융 기술 작업반(Independent Financial Technology Working Group)을 설립하여 테러리스트들이 디지털 자산과 같은 새로운 금융 기술을 어떻게 사용하는지 조사하고 그 결과를 보고하도록 합니다. 

국가 안보를 다루는 기타 법안들

디지털 자산 명확성을 직접 다루지 않는 기타 입법안들도 있을 예정입니다. 블레인 루트케마이어 의원은 2023년 5월 11일 '펜타닐 돈세탁 중단법 2023(Stop Fentanyl Money Laundering Act of 2023)'을 제안했습니다. 이 법은 불법 펜타닐 및 마약 자금 조달과 관련하여 재무장관에게 돈세탁에 대한 주요 우려 대상인 특정 외국 기업에 대해 특별한 조치를 취할 수 있는 권한을 부여합니다.

2023년 7월 20일 맥신 워터스(Maxine Waters) 의원이 발의한 '노 러시아 농업법(No Russian Agriculture Act)'에 따르면, 국제 금융 기관(IFIs)의 미국 집행 이사는 다른 국가들이 비료와 곡물 등 러시아 농산물에 대한 의존도를 줄이는 프로젝트를 IFIs가 자금 지원하도록 설득하기 위해 자신의 목소리, 투표권 및 영향력을 사용해야 합니다. 또한 이러한 프로젝트에 대한 민간 투자를 장려해야 합니다.

타리반에 대한 중국의 지원을 폭로하는 법안(The Exposing China’s Support for the Taliban Act)도 논의될 예정입니다. 이 법안은 2023년 7월 20일 스티븐 린치(Stephen Lynch) 의원이 발의했으며, 낸(Nunn) 의원이 공동 발의했습니다. 이 법안은 재무부가 타리반과 아프가니스탄의 금융과 관련된 중국의 활동에 대한 연구를 수행하고 의회에 간략한 보고서를 제출해야 한다고 명시하고 있습니다.

맥헨리, 암호화폐 혼란 종식 모색

유럽연합(EU)은 법적으로 채택한 가상자산 시장 규제(MiCA)를 법제화했습니다. 브라질은 최근 중앙은행을 주요 규제 기관으로 지정하는 입법법을 통과시켰으며, 홍콩조차 은행들이 암호화폐 거래소를 고객으로 받아들이도록 강제하고 있습니다.

한편, 미국은 지난해 말 FTX의 파탄적 영향으로 인해 수많은 양당 간 협력 사업을 성사시킬 준비가 되어 있었음에도 불구하고 발걸음을 늦추고 있습니다. 하원 금융서비스위원회(증권거래위원회 감독 및 증권 시장 규제 책임)의 의장 자리를 공화당이 장악한 후, 민주당 의원들은 스테이블코인 규제와 같은 쉬운 목표에 대해 현저한 주저함을 보였습니다.

그러나 맥헨리는 혼란을 해소하기 위해 더 많은 규제를 촉진하기 위해 노력해 왔습니다. 그는 6월 초 농무위원회 소속 공화당 의원들과 함께 CFTC를 감독하는 장기 기다려온 시장 구조 법안을 공동으로 추진했습니다. 그 다음 주 그는 민주당의 의견을 반영한 안정적 코인 입법안의 수정 버전을 공개했습니다. 이러한 발전에도 불구하고, 강력한 SEC의 집행 활동은 맥헨리의 미미한 승들을 대부분 가리고 있습니다.