dent 줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장은 토요일, 브뤼셀이 중국의 핵심 원자재 통제 강화에 맞서기 위해 "가지고 있는 모든 수단을 동원할 것"이라고 밝히며, 협상이 결렬될 경우 유럽연합이 대응할 준비가 되어 있다고 경고했다.
베를린 글로벌 대화 회의에서 연설한 우르술라는 중국이 "최근 몇 주, 몇 달 동안 중요한 동맹국이 희토류와 배터리 소재에 대한 수출 통제를matic했다"며 이러한 움직임을 "중대한 위험"이라고 규정했습니다
우르술라에 따르면 유럽연합은 G7 파트너들과 협력 계획을 수립 중이며, "우리가 가진 모든 수단을 동원할 준비가 되어 있다"고 강조했다. 이 발언은 블룸버그 통신이 처음 보도했다.
이는 에마뉘엘 마크롱 프랑스dent 이matic 노력이 실패할 경우 유럽 지도자들에게 중국에 대한 EU의 가장 강력한 무역 제재 수단인 반강압 기구(ACI) 발동을 고려할 것을 촉구한 이후 나온 것입니다. 경제적 압력으로부터 EU를 보호하기 위해 만들어진 이 기구는 지금까지 한 번도 사용된 적이 없습니다.
하지만 베이징의 수출 제한 조치 유럽이 전기 자동차 배터리와 방위 장비에 필수적인 원자재를 확보하는 데 차질이 생기면서 브뤼셀의 대응 압력이 거세지고 있습니다.
EU, 무역 무기를 꺼낼 준비 중
ACI는 무역을 정치적 압력 수단으로 사용하는 국가에 대해 블록이 보복할 수 있는 법적 권한을 부여합니다. 이 법은 바로 이러한 유형의 대립을 위해 설계되었습니다.
EU는 중국이 강압적인 조치를 취하고 있다고 판단할 경우, 중국 수출품에 관세를 부과하고, 중국의 역내 투자를 제한하며, 심지어 중국 기술 기업의 공공 계약trac참여를 금지할 수도 있습니다.
브뤼셀은 이 제도를 무기라기보다는 경고의 의미로 보고 있으며
하지만 이번에는 느낌이 다르다. 우르술라의 경고는 인내심이 한계에 다다랐음을 알리는 신호다.
유럽은 중국이 희토류와 배터리 소재 수출 제한을 완화하도록 설득해 왔지만, 베이징의 새로운 규정은 자동차 제조업체부터 방위산업trac업체에 이르기까지 유럽 전역의 생산 라인을 마비시킬 위협이 되고 있습니다.
유럽연합 집행위원회는 ACI 발동이 "상당한 긴장 고조"가 될 것이라고 밝혔으며, 이것이 바로 도널드 트럼프(현 백악관 재입성)가 2018년 EU 상품에 30%의 수입 관세를 부과하겠다고 위협했을 때조차 ACI를 발동하지 않은 이유입니다.
하지만 이제 유럽 경제에 대한 위험은 훨씬 더 커졌습니다. 중국의 수출 통제가 매주 강화됨에 따라 EU는 행동에 나설 수밖에 없을지도 모릅니다.
유럽은 어떻게 반격에 나설 수 있을까?
ACI는 워싱턴 및 베이징과의 오랜 긴장 관계로 인해 유럽이 외부 압력에 취약하다는 점이 드러난 후, 2021년 유럽 위원회에서 제안되었습니다.
같은 해, 중국은 리투아니아와 대만의 관계를 이유로tron와의 무역을 차단했고, 이는 브뤼셀이 더욱 강력한 방어책을 마련하도록 하는 전환점이 되었습니다. '개방형 전략적 자율성'으로 알려진 이 새로운 원칙은 EU가 과거에는 국제 파트너에 의존했던 분야에서 더 큰 독립성을 확보할 수 있도록 합니다.
ACI(강압행동계획) 발동 여부 결정은 신속하게 이루어지지 않을 것이다. 우선, 유럽연합 집행위원회는 중국의 행위가 강압에 해당하는지 조사해야 한다. 만약 강압에 해당한다고 판단되면, 27개 회원국을 대표하는 유럽 이사회에 제안서를 제출하게 된다.
이 법안이 통과되려면 EU 회원국의 65%에 해당하는 55%의 지지가 필요합니다. 이는 프랑스와 독일이 결과에 막대한 영향력을 행사할 수 있음을 의미합니다.
충분한 수의 정부가 동의하면, 이사회는 10주 이내에 해당 제안을 채택하거나 거부해야 합니다. 대응 방안에는 관세 부과, 수입 금지 또는 중국 시장 접근 제한 등이 포함될 수 있습니다. 회원국들이 어디까지 조치를 취할지 논의하는 과정에서 전체 절차는 몇 달이 걸릴 수도 있습니다. 하지만 우르술라의 어조는 브뤼셀이 인내심을 잃어가고 있음을 보여줍니다.
