最高裁、トランプによる40億ドルの対外援助支出の差し止めを許可

最高裁判所は、議会がすでに承認していた対外援助資金40億ドルの凍結を認め、トランプ氏に大きな法的勝利をもたらした。

金曜日に下されたこの判決は、9月30日の財政年度終了前に資金を支出するよう命じた下級裁判所の決定を覆した。裁判所の命令は、トランプ氏が議会の期限を無視し、1セントも支出せずに援助パッケージを中止できる法的根拠を与えた。

この決定は簡潔で署名もなかったが、1つのことを明確にした。 withheld aid（差し止められた援助）をめぐってホワイトハウスを訴えたグループは、Impoundment Control Act（資金凍結管理法）に基づいて訴訟を起こす法的資格を持たなかったということだ。

裁判所は、開発途上国全体で水へのアクセスや疾病予防に取り組む組織など、資金を期待していた非営利団体への潜在的な害よりも、トランプ氏の行政権の方が優位であると受け入れた。

最高裁、完全な審理なしで下級裁判所の命令を覆す

保守派6人の多数派は、政府の外交政策計画を妨げることで生じる害が十分にあると見なし、援助凍結を維持することを正当化した。しかし、この判決には完全な意見書や口頭弁論は伴わなかった。

これは3人の自由主義派裁判官、特にエレーナ・ケイガン裁判官を怒らせた。彼女は反対意見で、裁判所が「未開の領域」に急ぎ込み、法的プロセスを無視していると書き記した。

「したがって、私たちはこの申請を却下し、下級裁判所が進行できるようにし、ここで提示された重大な問題が相応の考慮を受けることを確保すべきだった」とケイガンは書いた。

これは、1月に始まった彼の2期目以降、裁判所がトランプに対して下した20回目の緊急命令である。最高裁判所での彼の勝利のペースと量は前例がなく、連邦裁判官のなかからも指摘が出ている。

しかし現在、政府はスピードを落としていない。ジョン・ロバーツ首席裁判官はすでに9月9日に下級裁判所の命令を一時停止しており、金曜日の命令はその一時停止を恒久的な凍結に変えた。

トランプ氏の法務チームは数週間前、40億ドルを支出しないことを議員らに通知していた。彼らは「rescission（取り消し）」と呼ばれる措置を使用している。これは、大統領が特定の資金を支出する予定がないことを議会に通知するものである。

これは稀で論争を呼ぶもので、ニクソン時代以来このような形で使用されたことはなかった。さらに、財政年度の末期に通知を出したことで、トランプ氏は資金が期限切れになる前に議会が対応する時間を十分に確保させなかった。

民主党は激怒している。パティ・マリー上院議員とローザ・デラウロ下院議員は共同声明を発表し、「共和党は民主党と連携し、 purse power（財政権）を守るために立ち上がらなければならない」と述べた。しかし、それが実現する可能性は低い。

共和党は両院を支配しており、反対する兆候を見せていない。むしろ、彼らは10月1日までに完全な政府閉鎖を避けるために予算案を可決することに集中している。

40億ドルは、国際開発のために承認された105億ドルのパッケージから拠出された。トランプ氏は残りの65億ドルはまだ支出しているが、彼が差し止めている部分は人道主義的な目標に関連していた。

ワシントンD.C.で勤務するアミール・アリ裁判官は9月3日、連邦政府が資金を支出するよう命じる判決を下したが、議会が正式に取消さない限り、支出を停止するよう命じた。これに対し、司法長官のD・ジョン・サウアー氏は裁判所で反論し、この判決を「受け入れられない」と呼んだ。彼は、この判決がホワイトハウスに、資金配分をめぐって外国政府との望まぬ協議を強いることになると述べた。

トランプ氏に対する訴訟は、グローバル・ヘルス・カウンシルを率いる非営利団体グループによって提起された。彼らの法務チームは、政府のImpoundment Control Actの解釈が、法律の目的を完全に逆転させると述べた。

「資金凍結を管理するために作られた議会の象徴的な法律は、実際には大統領に資金を凍結する広範な新たな権限を与え、裁判所で資金凍結に異議を唱えることを事実上不可能にした」と彼らは書いた。