元貿易代表のシュワブ氏：米国は競争力を脅かす貿易政策を持つべきではない

元米国貿易代表のスーザン・シュワブ氏は、米国が競争力を損なう貿易政策を追求すべきではないと考えています。CNBCの Squawk Box 木曜日の放送で、シュワブ氏はトランプ政権に対し、カナダやメキシコとの同盟国と協力して中国と競争するための貿易合意を策定するよう呼びかけました。

シュワブ は、貿易合意の執行は必要だが、中国がコミットメントを恒常的に履行しないため、同国との取引は困難だと説明しました。

「中国は間違いなく例外です。中国は、自らが約束した多くのコミットメントに体系的に反してきたからです」とシュワブ氏は語りました。「中国は、単に米国だけでなく世界全体を、その過剰生産能力や過剰供給で圧倒し、本質的に自らの経済的ミスを輸出し、世界中の製造能力を壊滅させています。」

彼女は、同盟国との関係を損なう可能性のある措置を講じるのではなく、考えを同じくする国々と協力するよう米国に促しました。「その点において、私たちは考えを同じくする国々や同盟国と対立するのではなく、協力すべきです」と、元貿易代表は指摘しました。

USMCAの議論から米国が必要とすること

シュワブ氏は、2018年の 米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）の現状について問われ、交渉のレバレッジとして貿易関税を使用すべきかどうか尋ねられました。

CNBCは、カナダが米国産の牛乳（270%）、チーズ（245%）、バター（298%）、家禽（238%）、卵（153%）、大麦（150%）、ピーナッツバター（295%）などに対して課している関税は、すべてUSMCAに含まれていたと指摘しました。

69歳の政治家は、乳製品などの分野におけるカナダの貿易政策に 問題があることを認めつつも、USMCAをトランプ1.0期の成果として擁護しました。

「どんな交渉でも、どんな取引でも、政府間取引であれ商業取引であれ、受け入れたくないものをいくつか受け入れることになります」と彼女は語りました。

それでも彼女は、カナダの供給管理制度を批判し、貿易紛争の責任を国境の両側に押し付けました。 

“私はカナダの供給管理が嫌いです。カナダの貿易制度には、私たちを傷つける要素が確かにあります。しかし、私たちにも,” 

シュワブ氏によると、関税の脅しを用いてUSMCAを再交渉するのは「過剰」である。「誰もが我慢して、気に入らないいくつかの受け入れざるを得ませんでした。」

米国の関税『戦略』は明確な目標を欠いている

シュワブ氏は、米国の関税政策の背後にある戦略に疑問を呈し、それが提案された理由が必ずしも「明確」ではないと指摘しました。これには不正な貿易慣行や米国政府の歳入補填が含まれます。先の日曜日、トランプ大統領は関税が米国を「非常に豊かにする」と 述べていました。

「私が抱えている問題の一つは…ここでの戦略と一連の目標を特定するのが難しいことです。なぜなら、多くの異なる要求が同時に持ち上がっているからです」と彼女は続けました。「昨日は鉄鋼とアルミニウムでした。政権が発足した当初はフェンタニルでした。移民問題もありました。不正な貿易慣行について話しています。米国政府の歳入補填、減税、予算のための支払いについても話しています。」

彼女は、トランプ氏のこれらの政策に対する 目的が不正確であると主張しました。「もし関税を他の何かを引き出すためのレバレッジとして使用するのであれば、理論的には、その目的を達成したら関税を撤廃します。つまり、もしそれを歳入源として使用したいのであれば、関税を撤廃した以上、それはできません。」

雇用喪失と製造業のバックアップ構築

議論では、トランプ政権が主張するように、米国がもはや国内で商品を生産していないという認識にも触れました。CNBCは、製造業を米国に戻すことが、ラストベルトのような工業地帯の雇用回復に役立つかどうかを尋ねました。

「多くの場合、政治家は『米国ではもはやものを作っていない』と言うのがお気に入りです。しかし、それは真実ではありません。私たちは多くのものを作っています。実際、米国の製造生産量は着実に増加しています。減少しているのは製造業の雇用だけです」と彼女は結論付けました。

元米国通商代表は、米国の製造業者の生産コストを増大させる貿易政策を政策決定者が避けるべきだと主張し、自動車や造船業など米国内の産業が競争力を失うと指摘しました。

“競争力を脅かす貿易政策を立ててはいけません。それは、製造能力への投入コストを一貫して引き上げる結果になります。”