中国政府は官僚主義的な煩雑な手続きの削減に努めているにもかかわらず、多くの手書き文書作成という煩雑な作業を効率化するため、人工知能（AI）の導入を進めています。特に報告書やスピーチの作成におけるAIの活用は、技術に精通した官僚の間で人気が高まっており、効率化の新たな時代を到来させています。本稿では、公文書作成におけるAIの導入について深く掘り下げ、中国官僚が経験したメリットと限界を探ります。
政府職員に求められる手書きの報告書、検査、演説の膨大な量に対応するため、手書きを模倣するためにロボット技術をひそかに活用する職員が増えています。政府報告書へのAIやロボットの利用に関する具体的な規制がないにもかかわらず、職員は革新的な解決策を模索し続けています。明確な規制がないにもかかわらず、改正された公務秘密法や国務院のAI規制など、既存の法律がこうした技術革新の基盤を築いています。
使用されている人気のAIプラットフォーム
中国政府関係者数百万人が利用できるAI公文書作成ツールは数多くありますが、その中でも「Miaobi」と「Xinghuo」が先駆者として浮上しています。中国の国営通信社である新華社が開発した「Miaobi」は、1,000万件以上の政府機関文書で訓練されたAIを活用し、公文書の標準を確立しています。一方、「Xinghuo」は、音声認識ソフトウェア大手のiFlyTekが開発したもので、より幅広い文書作成ニーズに対応し、党のスローガンや用語を豊富に盛り込んだ政府文書の作成を可能にします。
AIの導入によって一部の定型業務は効率化されているものの、最新の政策や指示をAIが取り込む能力には限界があると、当局は認識しています。北京の公務員であるチェン氏は、AIが過去の文章サンプルに依存しているため、内容が時代遅れになってしまうという課題を指摘しています。AIは画一的なコンテンツを生成する傾向があるため、個人の好みに合わせたインパクトのあるスピーチの作成には適していません。さらに、機密情報や政策はAIモデルの学習対象から除外されているため、AIの潜在能力を最大限に活用する上での障害となっています。
AIのニッチ
AIは限界はあるものの、反復的なタスクの処理に非常に優れています。例えば、様々な検査グループ向けに類似の報告書の異なるバージョンを作成するといった作業です。当局は、共産党員数の多い党員に義務付けられているイデオロギー教育に関する学習報告書の作成において、AIの有効性に注目しています。この技術は、習近平国家dent の政治理念の学習を含む、イデオロギー教育キャンペーンに伴う膨大な書類処理にも有益であることが証明されています。
AIとロボットを組み合わせた約1,000元（約140米ドル）のツールが、思想教育に取り組んでいる若手官僚の机に導入されている。陳氏は、字の汚い官僚が、雑な印象を与えないようにするためにこのような技術を活用していると明かし、中国では美しい字が文化的に重要な意味を持つことを強調した。しかし、提出物の見た目が均一になったり、筆記力が急激に向上したりしたために、上司から詮索されるようになったユーザーもいる。
人間的な感触と不完全さ
写真で撮影した手本を分析して持ち主の筆跡を模倣するように設計された高性能な手書きロボットは存在しますが、その使用は万能ではありません。陳氏は、AIやロボットに完璧さを求めることは目的を損ねる可能性があると強調し、高度な技術的ソリューションであっても、人生には不完全さがつきものだと強調しています。
中国当局が公文書作成へのAI導入を進める中で、AI技術の影響は変革的であると同時に、微妙なニュアンスを帯びています。日常業務を効率的に処理する一方で、当局はAIの限界、特にリアルタイムの政策変更への対応に苦慮しています。AIと公文書作成の融合はパラダイムシフトを意味し、生産性向上の機会をもたらすと同時に、技術革新と官僚的責任の本質的なニュアンスとの間の微妙なバランスを保つことが求められています。
