Trump signe la loi de financement qui met fin à la plus longue paralysie des services gouvernementaux américains de l'histoire

Les contrats à terme sur les actions américaines ont légèrement reculé mercredi en fin de séance, freinant leur élan après que le Dow Jones ait atteint de nouveaux sommets, porté par un désengagement progressif des investisseurs du secteur technologique au profit des valeurs de rendement. Les contrats à terme sur le Dow Jones ont perdu 26 points, soit 0,1 %, tandis que ceux sur le S&P 500 et le Nasdaq 100 ont reculé respectivement de 0,2 % et 0,3 %.

Les investisseurs analysent encore la fin du confinement et ses conséquences sur la politique de la Fed et la dynamique générale des marchés. La rotation sectorielle, menée par le secteur de la santé et d'autres valeurs de rendement, témoigne d'une prudence croissante vis-à-vis des valeurs technologiques à forte croissance, malgré la persistance de la tendance haussière générale.

Les marchés des changes ont connu des fluctuations plus importantes durant la nuit.

Le yen a chuté à un niveau record de 179,50 pour un euro, avant de se redresser légèrement, après que le nouveau Premier ministre japonais a déclaré que la Banque du Japon devrait ralentir ses hausses de taux.

Face au dollar, le yen a reculé à 155,02, à peine au-dessus de son plus bas niveau depuis février. Il s'échangeait auparavant autour de 154,66.

Ailleurs, le dollar australien a progressé de 0,3 % pour atteindre 0,6563 $, sontronhaut niveau en deux semaines, grâce à des données sur l'emploi meilleures que prévu.

Parallèlement, la livre sterling a reculé à 1,3123 dollar, pénalisée par des données décevantes sur l'emploi et des rumeurs de manœuvres internes visant à destituer le Premier ministre Keir Starmer, le tout avant la publication des chiffres du PIB prévue plus tard dans la journée.

Les marchés asiatiques ont majoritairement progressé jeudi, profitant du rebond économique mondial après la signature par Donald Trump du projet de loi de financement mettant fin à la paralysie record du gouvernement américain – mais tout le monde n'a pas participé à la fête.

Au Japon, l'indice Nikkei 225 a progressé de 0,13 % et le Topix a bondi de 0,62 % pour atteindre un niveau record.

Mais le véritable événement marquant fut la chute de SoftBank, dont les actions ont dégringolé de plus de 5 % pour la deuxième journée consécutive après que la société a confirmé avoir cédé la totalité de sa participation de 5,8 milliards de dollars dans Nvidia en octobre afin de financer son investissement dans OpenAI.

La chute des ventes continue d'inquiéter les investisseurs qui restent optimistes quant à l'avenir de l'IA chez Nvidia.

Ailleurs dans la région, le Kospi sud-coréen est resté stable, tandis que le Kosdaq a progressé de 0,79 %. En Australie, l'ASX 200 a reculé de 1,01 % après la baisse inattendue du chômage en octobre, à 4,3 %, un chiffre supérieur aux prévisions et qui a douché les espoirs d'une réduction des taux à court terme. Le dollar australien s'est apprécié à 0,6556 suite à cette annonce.

L'indice Hang Seng de Hong Kong a reculé de 0,66 %, tandis que l'indice CSI 300 chinois a progressé de 0,95 %, porté par l'optimisme quant à la stabilisation du commerce mondial suite à la réouverture des marchés américains. L'indice Nifty 50 indien a quant à lui baissé de 0,12 % en début de séance.

Quelques minutes seulement après la signature par Donald Trump de la loi mettant fin à la plus longue paralysie des services fédéraux de l'histoire des États-Unis, le Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche a publié une note officielle demandant aux employés fédéraux de reprendre le travail.

« Les employés mis en congé technique faute de crédits budgétaires doivent reprendre le travail le 13 novembre », indique la note de service. Les agences ont reçu pour instruction de veiller à ce que leurs bureaux ouvrent « rapidement et dans le bon ordre » dès jeudi matin.

Cette décision concerne une part importante des fonctionnaires fédéraux, soit environ 670 000 personnes qui ont passé des semaines sans salaire ni visibilité. Ils vont enfin pouvoir reprendre le travail et commencer à résorber le retard accumulé pendant 43 jours de blocage politique.

Juste avant de signer le décret mettant fin à six semaines de blocage des services gouvernementaux, Donald Trump a profité de son passage dans le Bureau ovale pour lancer une balle dans le pied au Sénat, exhortant les républicains à abolir une fois pour toutes le recours à l'obstruction parlementaire.

« Si l’obstruction parlementaire était abolie, cela ne se reproduirait plus jamais », a déclaré Trump. « Nous ne pouvons absolument pas laisser cela se reproduire. » Il a rappelé au public que la prochaine échéance pour le financement est fixée au 30 janvier et a averti que le blocage politique pourrait se reproduire si les règles restent inchangées.

La semaine dernière encore, Trump a reçu les sénateurs républicains pour un petit-déjeuner, les incitant à abandonner la procédure d'obstruction parlementaire, mais même après une nouvelle paralysie des services publics, il n'est toujours pas parvenu à les convaincre de passer à l'acte.

Dans le même temps, Trump a ouvert la porte à une collaboration avec les démocrates, en abordant la réforme des soins de santé quelques minutes seulement avant de signer le projet de loi.

« Je suis toujours prêt à collaborer avec n'importe qui, y compris l'autre partie », a-t-il déclaré. « Nous allons travailler sur un sujet lié aux soins de santé. Nous pouvons faire beaucoup mieux. »

C'est officiel. Le blocage budgétaire est terminé. À 21h45 précises (heure de l'Est), Donald Trump a signé la loi de financement du gouvernement, mettant ainsi fin au blocage le plus long de l'histoire des États-Unis. Cette signature est intervenue quelques minutes seulement après le vote de la Chambre des représentants en faveur de l'accord, avec le soutien de la quasi-totalité des républicains et de quelques démocrates.

Le projet de loi instaure une nouvelle rupture de financement le 30 janvier, mais certaines des agences les plus essentielles, celles qui ont été les plus durement touchées lors de cette paralysie, sont désormais entièrement financées jusqu'à la fin de l'exercice 2026, ce qui les protège d'une nouvelle crise.

Mais si certains pensaient qu'il s'agirait d'une tournée de victoire discrète, Trump avait d'autres projets.

Assis derrière le Bureau ovale, entouré du président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, et de ses alliés républicains, Trump a profité de l'occasion pour lancer les hostilités en vue des élections de mi-mandat de 2026. « N'oubliez pas cela », a-t-il déclaré face caméra. « N'oubliez pas ce qu'ils ont fait à notre pays. »

Il n'en avait pas fini. Trump a ensuite plaidé pour la suppression pure et simple des compagnies d'assurance, suggérant que l'argent fédéral soit versé directement aux citoyens. « Nous allons travailler sur un projet concernant la santé », a-t-il déclaré. « Nous pouvons faire beaucoup mieux. »

Juste après l'adoption du projet de loi de financement par la Chambre des représentants, le président Mike Johnson s'est dit « très en colère » à propos d'une disposition de dernière minute discrètement glissée dans la version du Sénat, qui permettrait aux sénateurs de poursuivre rétroactivement le ministère de la Justice pour avoir consulté leurs relevés téléphoniques.

Johnson a déclaré aux journalistes qu'il avait parlé directement au chef de la majorité, John Thune, qu'il a qualifié de « médiateur digne de confiance et honnête », ce qui a rendu la décision encore plus amère.

« Nous n'en avions aucune idée. C'est tombé du ciel à la dernière minute », a déclaré Johnson. « Je n'ai pas apprécié cela, et la plupart des membres de la Chambre non plus. »

Il n'était pas le seul républicain furieux.

Le représentant Troy Nehls a qualifié la proposition de « stupide » et a déclaré à CNN qu'il souhaitait que ce passage soit supprimé la semaine prochaine. Johnson a appuyé cette idée et a indiqué qu'il prévoyait de soumettre une modification au Sénat en début de semaine prochaine et qu'il s'attendait à ce que le Sénat fasse de même

La Maison Blanche a confirmé mercredi soir que Donald Trump signera le projet de loi de financement devant les caméras depuis le Bureau ovale à 21h45 heure de l'Est, mettant ainsi officiellement fin à la plus longue paralysie des services fédéraux de l'histoire des États-Unis… à condition que la Chambre des représentants l'adopte au préalable.

Initialement, Trump devait organiser un dîner privé à 19h30, avec la participation de certains journalistes. Ce projet est désormais abandonné.

Au lieu de cela, des caméras seront autorisées dans le Bureau ovale pour la signature, qui a été ajoutée à son agenda public, une mesure rare pour cette administration.

Plus tôt dans la journée, la porte-parole de la Maison-Blanche, Karoline Leavitt, a laissé entendre lors du point de presse quotidien que les journalistes pourraient voir Trump plus tard si tout se déroulait comme prévu.

Les contrats à terme sur les actions ont légèrement baissé mercredi soir, au moment même où les investisseurs observaient les progrès du Congrès vers la fin du blocage qui durait depuis six semaines.

Les contrats à terme sur le Dow Jones ont reculé de 38 points, ceux sur le S&P 500 ont chuté de 0,2 % et ceux sur le Nasdaq 100 ont perdu environ 0,3 %, alors que les investisseurs se préparaient à une décision de la Chambre des représentants.

Le marché a connu une forte rotation ; les valeurs technologiques ont ralenti, tandis que les valeurs refuges comme le secteur de la santé sont en hausse, ce qui signifie que les investisseurs se détournent du risque.

Et c'est surtout dû à la paralysie de Washington. À cause de ce blocage, les investisseurs naviguent à vue. Les principaux indicateurs économiques, comme le rapport sur l'emploi d'octobre et les chiffres de l'inflation, sont gelés, ce qui accentue l'incertitude qui règne déjà.

La porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, a averti plus tôt dans la journée que certains de ces rapports pourraient ne jamais être publiés, et l'administration affirme que la fermeture des services gouvernementaux pourrait réduire le PIB du quatrième trimestre de près de 2 points de pourcentage, même si la plupart des économistes ne s'attendent pas à des dégâts aussi importants.

La Chambre vient de franchir le premier grand obstacle vers la fin du blocage, en faisant adopter de justesse l'accord de financement soutenu par le Sénat par 213 voix contre 209.

Tous les démocrates ont voté contre, tandis que 213 républicains ont maintenu leur position pour adopter la règle qui instaure le débat.

Les parlementaires sont maintenant engagés dans une heure de débats en séance plénière, où ils exprimeront leurs derniers griefs et tenteront de marquer les esprits. Mais ensuite, place au vote final. S'il est adopté, le gouvernement pourrait rouvrir officiellement ses portes dans les heures qui suivent.

D'après le bureau du chef de la majorité, Tom Emmer, les dirigeants de la Chambre indiquent désormais que le vote sur le projet de loi de financement devrait avoir lieu entre 19h45 et 20h15, même si cela pourrait changer si les débats se prolongent.

La FAA vient de signaler aujourd'hui neuf pénuries de personnel dans les tours de contrôle aérien, soit près du double du nombre enregistré mardi, même si la situation n'est pas aussi chaotique que les 63 pannes de samedi.

Ces contrôleurs continuent de travailler car ils sont considérés comme essentiels, mais ils n'ont pas été payés depuis plus de six semaines.

Si le gouvernement ne rouvre pas rapidement, la situation va s'aggraver… très vite. Dès vendredi, les compagnies aériennes sont contraintes de réduire de 10 % leurs vols dans 40 grands aéroports, une mesure qui, selon le ministère des Transports, ne sera pas levée tant que les effectifs ne seront pas de nouveau suffisants.

Alors que les législateurs débattent du projet de loi, les passagers de tout le pays se préparent à des perturbations encore plus importantes, en raison d'un arrêt des services qui n'a que trop duré.