L'Ukraine va réglementer les dons politiques en cryptomonnaies pour contrer l'influence russe

Le gouvernement ukrainien entend réglementer les dons en cryptomonnaie destinés au financement politique afin d'empêcher toute ingérence russe, ont indiqué des responsables à Kyiv.

Ce pays ravagé par la guerre, qui se défend contre l'invasion militaire en cours de Moscou, tiendra compte de l'expérience de ses voisins ciblés par la Russie.

Kyiv veut stopper les flux de cryptomonnaies étrangères vers la politique ukrainienne

Les autorités ukrainiennes prévoient de prendre des mesures pour empêcher l'utilisation des cryptomonnaies afin d'exercer une influence étrangère sur l'évolution de la politique intérieure.

Plusieurs mécanismes ont été intégrés au futur cadre juridique régissant la crypto-économie en pleine croissance du pays, qui n'a pas encore été adopté.

Elles ont été présentées en détail lors d'une discussion consacrée à la « réglementation de l'utilisation des actifs virtuels dans le financement politique »

Vita Forsyuk, conseillère juridique auprès de la Commission nationale des valeurs mobilières et du marché boursier d'Ukraine (NSSMC), les a présentées lors de cet événement public.

La « règle de voyage », qui permet d'dentles participants aux transactions en cryptomonnaie, est l'un des éléments clés de la stratégie de Kiev.

Sa mise en œuvre garantit que les données d’utilisation « voyagent » avec les transactions financières entre institutions afin de prévenir le blanchiment d’argent et autres activités illégales.

Le gouvernement ukrainien obligera également les prestataires de services actifs dans le secteur à communiquer ces informations directement à l'administration fiscale.

Ce type d'exigences est actuellement mis en place dans toute l'Union européenne en vertu de sa DAC8 directive , appliquée dans chaque État membre.

Des normes internationales similaires, telles que le Cadre de déclaration des actifs cryptographiques (CARF) de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), seront également appliquées.

Forsyuk a également insisté sur la nécessité de restreindre l'accès au marché ukrainien des cryptomonnaies aux participants ayant des capitaux russes ou étant liés d'une autre manière à la Russie.

Dans un communiqué de presse cité par le site d'actualités crypto Forklog, l'autorité ukrainienne de régulation des marchés financiers a souligné :

« Ces approches visent à accroître la transparence des opérations et à réduire les risques d’influence non transparente ou étrangère sur les processus politiques. »

Le débat était organisé par l'Institut international pour la démocratie et l'assistance électorale (International IDEA), une organisation intergouvernementale qui soutient la démocratie dans le monde entier.

Les participants ont l'intention de formuler des recommandations concrètes sur la manière d'améliorer la transparence du financement politique en Ukraine en vue des prochaines élections.

L'Ukraine n'a pas encore correctement réglementé les transactions en cryptomonnaies

Ces dernières années, l'Ukraine s'est régulièrement classée parmi les pays les plus enclins à l'adoption des cryptomonnaies, et l'utilisation de la monnaie numérique décentralisée a augmenté depuis le début de la guerre début 2022, dans un contexte de restrictions sur la monnaie fiduciaire imposées par la loi martiale.

Les premières tentatives de réglementation des transactions en cryptomonnaie ont été interrompues et reportées par le lancement de l'invasion à grande échelle de la Russie. Elles n'ont repris que récemment.

En septembre 2025, le Parlement de Kyiv a approuvé en première lecture la loi « Sur les marchés des actifs virtuels », qui devrait déterminer le statut juridique des actifs numériques et leur taxation.

Une étude de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) publiée à peu près à la même époque décrivait l'Ukraine comme un « gros utilisateur de cryptomonnaies », ayant reçu 106 milliards de dollars d'afflux de cryptomonnaies tout en dépensant 882 millions de dollars en Bitcoin entre juillet 2023 et juillet 2024.

Parallèlement, un ancien conseiller du président ukrainiendent Zelensky a affirmé le mois suivant sur les réseaux sociaux que les alliés occidentaux du pays avaient lancé une enquête sur les fonds envoyés et retirés d'Ukraine, notamment via les cryptomonnaies, dans un contexte de préoccupations liées à la corruption politique.

Dans le même temps, la Russie a été accusée d'utiliser les cryptomonnaies pour influencer les élections dans les pays voisins de l'Ukraine, la Roumanie et la Moldavie, ainsi que dans d'autres pays de la région.

En décembre, les autorités moldaves ont bloqué le transfert de 107 millions de dollars de cryptomonnaies destinées à financer des partis pro-russes dans l'ancienne république soviétique.