Les législateurs ukrainiens votent pour légaliser les crypto-monnaies

Les législateurs ukrainiens ont donné leur feu vert initial à un projet de loi définissant le statut juridique des crypto-monnaies dans leur pays, ainsi que leur fiscalité.

Cette législation, longtemps attendue, ouvre la porte à des investissements crypto régulés qui se traduiront inévitablement par une augmentation des recettes budgétaires pour cette nation dévastée par la guerre.

La Rada ukrainienne approuve la loi sur les actifs virtuels

La Verkhovna Rada, le parlement monocaméral de l’Ukraine, a approuvé en première lecture, mercredi, le projet de loi « sur les marchés d’actifs virtuels ».

Les dispositions de cette loi visent à légaliser les crypto-monnaies telles que le Bitcoin et à régler les questions liées à leur régulation, notamment la fiscalité des revenus issus des crypto-actifs.

« 246 députés ont voté en faveur de l’adoption du document », a rapporté l’organe d’information crypto Forklog. Cela représente sur les 321 membres du parlement présents lors de la session. Il convient de noter qu’un seul député a rejeté la proposition.

Selon Projet de loi n° 10225-d, les profits reçus des transactions d'actifs virtuels (VA) au cours d'une année donnée doivent être imposés. La base est la différence entre les revenus de vente et les coûts d'acquisition.

Les profits issus du trading de crypto-monnaies seront inclus dans le revenu imposable annuel total et taxés à 18 %, souligne le rapport.

Un taux préférentiel de 5 % sera offert aux investisseurs qui choisiront de convertir leurs avoirs crypto en monnaie fiduciaire au cours de la première année suivant l’adoption de la loi.

Selon ses dispositions actuelles, les revenus issus de l’échange entre différents actifs virtuels ne seront pas taxés.

Il en va de même pour les revenus provenant de la vente d’AV qui n’excèdent pas le montant du salaire minimum de l’année de déclaration, ainsi que pour la valeur des pièces numériques obtenues sans contrepartie.

Les auteurs de la législation ont confié à la Banque nationale d’Ukraine (NBU) la responsabilité de superviser les activités sur le marché ukrainien des actifs virtuels.

Un deuxième régulateur reste à déterminer. Cet organe se verra accorder de larges pouvoirs, y compris celui de demander des informations aux particuliers et aux entités juridiques.

L’agence sera également autorisée à effectuer des inspections et des enquêtes sur place et à accéder aux documents. Elle pourra également geler des actifs, saisir des biens et confisquer des fonds.

L’Ukraine pourrait devenir la Mecque européenne des crypto-monnaies

Le projet de loi doit encore surmonter plusieurs obstacles, et un certain nombre de modifications sont susceptibles d’être apportées avant sa deuxième lecture à la Rada.

Néanmoins, le vote de mercredi est un grand pas en avant pour la nation d'Europe de l'Est, qui se classe parmi les premiers adopteurs de crypto au monde, selon Chainalysis.

Volodymyr Nosov, fondateur et président du groupe WhiteBIT, en a souligné l’importance :

« Une fenêtre d'opportunité s'est ouverte pour attirer les investissements en cryptomonnaies et rapatrier les actifs étrangers des passionnés de cryptomonnaies ukrainiens. »

L’entrepreneur estime que la régulation des crypto-monnaies est essentielle pour revitaliser l’économie ukrainienne. Les principaux opérateurs pourront désormais travailler légalement, payer des impôts et bénéficier d’une protection adéquate, a-t-il noté.

Le groupe qu’il dirige comprend l’un des principaux échanges de crypto-monnaies européens aux racines ukrainiennes, WhiteBIT, qui soutient les efforts de régulation dans le pays.

Tout en reconnaissant qu’il reste beaucoup à faire pour aligner les positions des parties prenantes sur la régulation et la fiscalité, Nosov a insisté, dans des déclarations à Cryptopolitan, sur le fait que :

« L’Ukraine a une réelle chance de devenir la Mecque européenne des crypto-monnaies, mais pour y parvenir, il est crucial de créer des conditions favorables aux entreprises et d’attirer les investissements. »

Comme les actifs virtuels ne connaissent pas de frontières, l’Ukraine devrait offrir des avantages concurrentiels aux investisseurs et aux entreprises en établissant des conditions fiscales favorables, a souligné le dirigeant du secteur crypto, tout en soulignant la nécessité de protéger le marché ukrainien des participants russes.

Kyiv avance enfin dans la régulation des crypto-monnaies

L’Ukraine a tenté pour la première fois de réglementer les crypto-monnaies au début de 2022, mais l’invasion à grande échelle de la Russie, lancée en février de cette année, a reporté cet effort.

L’utilisation des crypto-monnaies a augmenté ces dernières années, en particulier après que la NBU a imposé des restrictions financières pour empêcher la fuite des capitaux pendant la guerre.

L'autorité monétaire maintient une position conservatrice et a récemment rejeté une proposition législative qui lui aurait permis d'ajouter des actifs crypto à ses réserves, citant des risques pour l'intégration de l'Ukraine avec l'Union européenne.

Des amendements étaient également nécessaires au Code fiscal du pays avant l’adoption finale de la loi sur les actifs virtuels, et le projet de loi actuel traite également de cette question.

En avril, la commission parlementaire de la fiscalité a examiné le projet de loi et l’a recommandé pour une première lecture à la Verkhovna Rada.

En mai, le bureau du président Volodymyr Zelenskyy a été accusé d'empêcher l'examen du projet de loi. Les incohérences de la législation proposée avec les règles de l'UE sur les marchés d'actifs crypto (MiCA) auraient été le motif principal de cette mesure.

Une réglementation adéquate permettrait à l’Ukraine de récupérer jusqu’à 10 milliards de dollars qu’elle perd actuellement en raison de l’absence de supervision appropriée et de la propagation de la criminalité liée aux crypto-monnaies, selon un récent rapport produit par un prestigieux think tank britannique.