Le député Ritchie Torres demande à la SEC de mettre fin à son offensive contre les cryptomonnaiesLes membres des commissions des services financiers et de l'agriculture de la Chambre des représentants des États-Unis ont franchi une étape décisive vers une réglementation plus claire du secteur des cryptomonnaies. Afin de répondre aux préoccupations persistantes liées à l'ambiguïté et au manque de règles claires en matière de réglementation, ils ont publié un projet de texte proposant une voie possible pour classer certains crypto-actifs comme des matières premières numériques. Ce projet de loi vise à établir un cadre fonctionnel permettant de relever les défis auxquels le secteur est confronté.
Un cadre pour plus de clarté
Le projet de loi vise à empêcher la Securities and Exchange Commission (SEC) américaine de refuser aux plateformes d'échange d'actifs numériques la possibilité de s'enregistrer comme systèmes de négociation alternatifs réglementés. Cette mesure réglementaire permettra à ces plateformes de proposer des « marchandises numériques et des stablecoins de paiement ». En établissant un cadre réglementaire defides règles précises, les législateurs espèrent créer un environnement plus favorable aux entreprises de cryptomonnaies opérant aux États-Unis.
L'objectif principal de cette proposition de loi est de répondre aux critiques adressées à la SEC concernant son manque de directives et de règles claires relatives à la classification des actifs numériques. Selon ce projet de loi, certains actifs numériques seraient classés comme matières premières numériques s'ils présentent des caractéristiques fonctionnelles et une décentralisation. La SEC serait tenue de fournir une analyse détaillée de toute objection soulevée contre la classification d'une entreprise comme décentralisée, garantissant ainsi la transparence du processus.
Modifications proposées pour les courtiers-négociants
Le projet de loi prévoit également une modification des règles de la SEC afin d'autoriser les courtiers à détenir des actifs numériques, sous réserve du respect de certaines conditions. Cette disposition vise à répondre aux difficultés rencontrées par les acteurs du secteur qui recherchent une réglementation claire et un cadre juridique defipour la conservation des actifs numériques. Le projet de loi exhorte en outre la SEC à moderniser la réglementation relative aux actifs numériques, reconnaissant la nécessité de s'adapter à l'évolution du secteur des cryptomonnaies.
Des acteurs majeurs du secteur, dont le directeur juridique de Coinbase, Paul Grewal, ont apporté leur soutien au projet de loi. Ce dernier a salué le texte, estimant qu'il pose tron pour la réglementation et defi dans l'univers des cryptomonnaies. Il a toutefois insisté sur la nécessité d'un examen approfondi avant son introduction officielle.
Le président de la commission des services financiers de la Chambre des représentants, Patrick McHenry, et le président de la commission de l'agriculture, Glenn Thompson, tous deux républicains, ont présenté le projet de loi. Il est à noter que ce texte a été rédigé sans la contribution des parlementaires de l'autre bord politique. Bien que des exemples de coopération bipartite aient existé en matière de réglementation des cryptomonnaies, l'avenir de ce projet de loi au sein d'un Congrès divisé demeure incertain.
La publication du projet de loi a coïncidé avec l'adoption par la Chambre des représentants et le Sénat d'une loi visant à prévenir un défaut de paiement du gouvernement en relevant le plafond de la dette. Ledent Joe Biden devrait promulguer cette loi le 2 juin, témoignant ainsi de l'activité législative intense à Washington.
Alors que le projet de loi est en attente de délibérations complémentaires et d'éventuelles modifications, les acteurs du secteur et les législateurs suivront de près son évolution et évalueront les implications du cadre proposé sur l'évolution du paysage des actifs numériques et du contexte réglementaire. Compte tenu des difficultés croissantes rencontrées par la SEC pour defile cadre réglementaire des cryptomonnaies, l'issue de cette initiative législative pourrait façonner de manière significative l'avenir du secteur aux États-Unis.
