Trump impose des droits de douane de 50 % au Canada, Carney riposte avec des taxes équivalentes

Samedi matin, ledent Donald Trump a imposé des droits de douane de 50 % sur 20 milliards de dollars de produits canadiens après l'échec des négociations entre les deux alliés.

Le Canada a depuis promis d'instaurer immédiatement un ensemble de mesures de rétorsion équivalentes. Le Premier ministre canadien, Mark Carney, a notamment affirmé que le Canada appliquerait les mêmes droits de douane aux États-Unis, dollar pour dollar.

Plus tôt cette semaine, les deux parties avaient laissé entendre que des progrès substantiels avaient été réalisés dans leurs négociations, faisant naître l'espoir d'un accord commercial imminent. Cependant, s'adressant aux journalistes vendredi, le représentant américain au commerce, Jamieson Greer, a imputé ce revers au Canada, affirmant qu'Ottawa était revenu sur les termes qu'ils s'étaient engagés à finaliser. 

Il a fait remarquer : « Ce soir, le Canada a refusé de finaliser l’accord commercial selon les modalités convenues plus tôt cette semaine. Malgré l’offre des États-Unis au Canada de bénéficier du meilleur traitement possible accordé à tout grand exportateur vers notre marché, de nouvelles exigences et des reniements de la part du Canada sur d’autres engagements ont bouleversé le fragile équilibre atteint ces derniers jours. » 

Néanmoins, le Premier ministre canadien, Robert Carney, a maintenu jusqu'à présent que les progrès récents étaient insuffisants pour atteindre les principaux objectifs économiques du pays. Le Canada souhaitait notamment que les États-Unis assouplissent les droits de douane sur l'acier, l'aluminium, les automobiles et le bois d'œuvre.

Les droits de douane imposés par Trump ont fait capoter les négociations commerciales entre les États-Unis et le Canada

Les droits de douane imposés par Trump concerneront environ 5 % des exportations annuelles du Canada vers les États-Unis. Ces droits devaient entrer en vigueur mercredi matin, mais Trump a accordé un délai de trois jours pour permettre la poursuite des négociations. Malheureusement, aucun accord n'a été trouvé. 

Le Canada a suspendu les négociations et s'est engagé à appliquer des droits de douane équivalents à ceux des États-Unis afin de protéger les travailleurs et les entreprises canadiens. M. Carney a déclaré : « J'ai décidé de suspendre les négociations commerciales avec les États-Unis et j'ai demandé aux négociateurs canadiens de retourner à Ottawa. […] Le Canada appliquera ces droits de douane à hauteur d'un dollar pour un dollar afin de protéger ses travailleurs et ses entreprises. » 

Il a également promis une aide fédérale immédiate aux travailleurs et aux entreprises canadiennes dans les jours qui suivraient. De plus, il a invoqué des modifications de dernière minute, injustes et économiquement préjudiciables, apportées par les États-Unis pour expliquer l'échec des négociations, affirmant qu'elles avaient rompu la confiance fondamentale qui les avait menées. À l'inverse, Greer a présenté les propositions américaines comme novatrices et a déclaré qu'elles auraient permis d'établir une alliance économique et de sécurité nationale inédite. 

Avant l'instauration de ces nouvelles taxes, l'administration Trump appliquait un droit de douane de 10 % sur les importations canadiennes. Cependant, le Canada étant le deuxième partenaire commercial des États-Unis après le Mexique, la grande majorité de ses marchandises étaient exemptées en vertu de l'ACEUM, l'accord commercial négocié durant le premier mandat de Trump.

Certains avertissent que les droits de douane pourraient mettre en péril les deux marchés

Certains économistes ont fait part de leur déception face aux nouveaux tarifs douaniers. Candace Laing,dent et directrice générale de la Chambre de commerce du Canada, a notamment averti que cette mesure entraînerait une hausse des prix pour les consommateurs américains et mettrait en péril les entreprises, les investissements et les moyens de subsistance des Canadiens. 

Les nouveaux droits de douane pourraient également exercer une pression accrue sur les entreprises opérant tout au long de la chaîne d'approvisionnement canado-américaine. Les exportateurs canadiens, confrontés à des coûts plus élevés, pourraient répercuter une partie de ces dépenses supplémentaires sur les acheteurs américains, ce qui risquerait d'entraîner une hausse des prix des produits dépendant du commerce transfrontalier.

Les industries dont les chaînes d'approvisionnement sont étroitement intégrées pourraient être particulièrement vulnérables, car les entreprises pourraient avoir peu de possibilités de remplacer rapidement leurs fournisseurs canadiens. Les mesures de rétorsion d'Ottawa pourraient encore augmenter les coûts pour les exportateurs américains cherchant à accéder au marché canadien, exerçant ainsi une pression sur les entreprises des deux côtés de la frontière.

Ryan Majerus, associé chez King & Spalding et ancien responsable du commerce américain, a également déclaré : « Le Canada souhaitait probablement des mesures d’allègement sectorielles plus importantes que celles que les États-Unis étaient disposés à accorder, ou bien les concessions canadiennes étaient insuffisantes. Quoi qu’il en soit, je pense que les deux parties seront soumises à une pression énorme dans les prochains jours pour trouver une solution de repli. Mais si le Canada a accepté d’imposer également des droits de douane, cette solution risque d’être encore plus difficile à trouver. »

Sans compter que les tensions actuelles compliquent les efforts de renouvellement de l'accord commercial nord-américain. Les trois pays voisins, le Mexique, les États-Unis et le Canada, souhaitent prolonger cet accord commercial historique conclu durant le premier mandat de Trump.

Bien que les États-Unis aient entamé des négociations formelles pour remanier l'accord avec le Mexique, les pourparlers avec le Canada n'ont pas encore commencé, et l'intensification du conflit commercial menace de les faire complètement dérailler.

La question immédiate est de savoir si les deux gouvernements peuvent reprendre les négociations et empêcher que le différend ne s'aggrave davantage.

Alors que le Canada s'apprête à imposer des droits de douane équivalents et que les entreprises sont déjà confrontées à l'incertitude, les deux parties pourraient être contraintes de trouver un compromis. Un blocage prolongé menacerait non seulement le commerce bilatéral, mais pourrait également compliquer les décisions d'investissement et perturber les entreprises qui dépendent d'un accès prévisible au marché nord-américain.