Trump a fermé une faille tarifaire pour les marchandises « de minimis » en provenance de Chine et de Hong Kong

Le président américain Donald Trump, par décret exécutif du 9 avril, ferme la porte aux exemptions de droits de douane sur les petits colis en provenance de Chine et de Hong Kong. Cette politique, entrée en vigueur le 2 mai, a mis fin au privilège dit « de minimis » pour les biens directs aux consommateurs arrivant des deux marchés asiatiques.

En vertu de cette faille désormais obsolète, les marchandises d'une valeur inférieure à 800 dollars pouvaient entrer aux États-Unis sans droits de douane ni déclarations en douane. L'exemption était à l'origine destinée à éviter une bureaucratie coûteuse pour les expéditions de faible valeur, mais est devenue une porte dérobée pour des entreprises comme Shein et Temu pour inonder le marché américain de marchandises bon marché. 

Selon les données douanières, environ 4 millions de tels colis sont entrés aux États-Unis quotidiennement en 2024, beaucoup provenant de géants chinois du commerce électronique.

La période fiscale de la clause de minimis prend fin

Le terme « de minimis », latin pour « environ les choses minimes », existe dans la loi douanière américaine depuis 1938. Il a initialement éliminé les inefficacités dans la collecte des taxes, et le seuil de valeur est resté à seulement 1 dollar pendant des décennies avant d'augmenter progressivement à 800 dollars sous le président Obama en 2016. 

Ce seuil inhabituellement élevé par rapport aux normes internationales, environ 40 dollars au Canada et 150 dollars dans l'Union européenne, a ouvert la porte aux importations de petits colis.

Les détaillants chinois ont utilisé le système en expédiant des marchandises directement depuis les centres de fabrication aux consommateurs américains, contournant les plateformes de distribution et les obligations fiscales. Shein, Temu et AliExpress d'Alibaba ont envoyé tout, des blouses à 2 dollars aux gadgets à 10 dollars, à des vitesses et des prix que les détaillants traditionnels américains avaient du mal à égaler.

Les consommateurs américains ont recherché ces produits bon marché en masse, ce qui a considérablement mis à rude épreuve les agents frontaliers, submergé les aéroports et les canaux d'expédition. Les autorités portuaires ont affirmé que c'était aussi ainsi que les drogues illégales, y compris le fentanyl, atteignaient les États-Unis. Les critiques ont également allégué que certaines marchandises contournaient les interdictions d'importation en provenance de régions impliquées dans des violations des droits de l'homme.

Les biens de minimis sont désormais soumis à un droit de douane de 120%

En vertu du décret exécutif signé par Trump, les expéditions de minimis en provenance de Chine et de Hong Kong sont désormais soumises soit à un droit de douane élevé de 120 %, soit à des frais fixes commençant à 100 dollars. Ces frais doubleront à 200 dollars le 1er juin. 

L'administration prévoit également de supprimer progressivement la exemption pour d'autres nations une fois que l'agence des douanes et de la protection des frontières des États-Unis aura finalisé les systèmes de collecte des droits sur les petits colis entrants.

La suppression de l'exonération fiscale de « de minimis » n'interdit pas les achats sur des plateformes comme Shein ou Temu, bien que les marchandises provenant de ces plateformes chinoises doivent désormais passer la douane et s'acquitter de frais supplémentaires, qui sont répercutés sur les consommateurs. 

Selon un rapport Bloomberg rapport Vendredi, Temu a commencé à ajouter des droits de douane à certains produits et a informé les clients que les délais de livraison seraient plus longs, car les expéditions utiliseront une logistique maritime plus lente au lieu du fret aérien.

Les négociations commerciales entre les États-Unis et la Chine pourraient commencer 

Selon Reuters, les responsables chinois seraient ouverts à des négociations avec les États-Unis sur les questions tarifaires. Un porte-parole du ministère du Commerce a confirmé que des responsables américains s'étaient récemment adressés « à plusieurs reprises » par divers canaux pour initier des discussions. 

Pékin insiste toutefois sur le fait que toute négociation doit commencer par la suppression des tarifs unilatéraux américains, car leur existence est « un signe de mauvaise foi ».

“Si les États-Unis veulent discuter, ils doivent faire preuve de sincérité et être prêts à corriger leurs pratiques erronées, » a déclaré le porte-parole dans un communiqué vendredi, selon une traduction de CNBC.

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio à Fox News’ Hannity jeudi que « les Chinois veulent se rencontrer et discuter ».

À la suite des derniers développements, le dollar américain négocié à 7,24275 contre le yuan chinois vendredi, en baisse de 0,03560 ou 0,49 % par rapport à la session de négociation précédente.