Le gouverneur du Texas, Greg Abbott, a promulgué la loi SB 21 le 21 juin 2025, créant ainsi la réserve stratégique Bitcoin du Texas et faisant du Texas le troisième État américain à le faire.
Le gouverneur Abbott a reçu le projet de loi SB 21 le 1er juin 2025 et avait jusqu'au 22 juin 2025 pour le signer ou y opposer son veto. Conformément à la Constitution du Texas, un projet de loi non signé à cette date devientmaticloi. Le SB 21 étant désormais promulgué, le Texas devient le troisième État, après l'Arizona et le New Hampshire, à approuver une réserve stratégique Bitcoin .
En vertu de SB 21 , le contrôleur des comptes publics du Texas gérera un fonds distinct de celui du Trésor public de l'État. Ce fonds sera alimenté par des crédits budgétaires, des frais spécifiques, les revenus de placements et des dons volontaires en cryptomonnaies. La loi encadre l'achat, la détention et la vente d'actifs numériques par le contrôleur. Ses partisans affirment qu'elle contribuera à se prémunir contre l'inflation, à renforcer les finances de l'État et à maintenir le Texas à la pointe de l'utilisation des actifs numériques.
Texas Bitcoin Reserve privilégie la stabilité avec un seuil de capitalisation boursière
La loi autorise uniquement le fonds à investir dans les cryptomonnaies dont la capitalisation boursière moyenne a atteint au moins 500 milliards de dollars au cours des 12 derniers mois. Cette règle vise à orienter le fonds vers les cryptomonnaies stables et importantes, actuellement principalement Bitcoin.
Depuis sa première ébauche, le projet de loi SB 21 a été révisé par la commission de la Chambre des représentants chargée de l'efficacité gouvernementale. La version la plus récente apporte des directives plus claires, de nouveaux mécanismes de contrôle des risques et limite le pouvoir du contrôleur en matière de dépenses spéculatives de fonds publics.
Auparavant, le Texas avait également approuvé le projet de loi 4488. Cette loi empêche que les fonds mis de côté pour une future réserve Bitcoin soient versés au budget général. Elle a ainsi établi le cadre juridique permettant la détention d'actifs numériques en vertu du droit de l'État.
Alors que la loi HB 4488 protège les fonds de réserve, c'est la loi SB 21 qui autorise concrètement l'État à créer cette réserve. Elle permet au contrôleur d'utiliser les excédents budgétaires pour acquérir des actifs numériques d'une valeur marchande d'au moins 600 milliards de dollars, un seuil atteint aujourd'hui Bitcoin
