Résumé en bref
L’intérêt des détaillants pour les monnaies virtuelles a incité les autorités de régulation sud-africaines à élaborer une nouvelle politique nationale en matière de cryptomonnaies.
Les autorités financières du pays travaillent actuellement à la mise en place de cette réglementation par étapes.
Les autorités sud-africaines préparent le terrain pour une réglementation progressive des monnaies virtuelles par le biais d'une politique nationale. Cette mesure marque une rupture avec l'approche de non-intervention, largement adoptée ces sept dernières années. Ce changement est motivé par le vif intérêt manifesté par les commerçants sud-africains pour les actifs numériques.
Dans un document publié vendredi, le Groupe de travail intergouvernemental sur la fintech du pays a défini une stratégie pour la mise en place d'un cadre réglementaire axé sur les prestataires de services du marché des cryptomonnaies. Ce document a été élaboré dans le cadre du Groupe de travail sur la réglementation des actifs cryptographiques.
L'Afrique du Sud a une politique nationale réservée
La politique nationale sud-africaine en matière de monnaies virtuelles n'a jusqu'à présent pas interféré. Le Trésor national a publié une déclaration publique sur ce sujet en 2014. Cette déclaration s'adressait à l'autorité de régulation financière du pays, la Banque de réserve d'Afrique du Sud, ainsi qu'aux services de renseignement financier et fiscal.
Le ton de la déclaration était prudent et réservé, sans pour autant être intrusif, et avertissait le public que le commerce des actifs numériques se faisait à ses propres risques. De plus, il était précisé qu'aucune protection juridique ne serait offerte en cas de difficultés.
Des experts et des commentateurs ont relevé plusieurs facteurs, notamment la montée en puissance des cryptomonnaies en Afrique du Sud (plus de 2 milliards de rands – 147 millions de dollars) en valeur quotidienne échangée début 2021. Ces facteurs ont amené à penser que la politique susmentionnée n'est pas viable.
Le nouveau document de l'IFWG souligne que, malgré la mise en place d'un cadre réglementaire structuré et prévu, les cryptomonnaies demeurent extrêmement volatiles et risquées. Par conséquent, les pertes financières potentielles liées aux activités de trading de cryptomonnaies restent élevées.
Six principes fondamentaux guident l’analyse de l’ Afrique du Sud . Ces principes généraux impliquent l’adoption d’une représentation par activité afin de garantir le principe « à activité égale, à risque égal ».
Les autres principes généraux sont les suivants : orienter les décisions des régulateurs, mettre en œuvre des mesures proportionnées au risque, se conformer aux meilleures pratiques internationales, adopter une approche collaborative de la réglementation des cryptomonnaies et promouvoir la culture financière numérique auprès des consommateurs.
La nouvelle politique nationale présente également 25 recommandations relatives à la réglementation des monnaies virtuelles, articulées autour de trois grands axes de préoccupation : la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme, l’application de la législation financière et la réglementation des opérations financières transfrontalières.
L’application des lois du secteur financier implique que l’Autorité de conduite du secteur financier du pays s’engage à prévenir les abus de marché, tels que les malversations et les fraudes en matière de cryptomonnaies.
