La Russie cherche à élargir l'accès des investisseurs aux cryptomonnaies, alors que son classement en matière d'adoption chute

Le ministère des Finances russe propose d'assouplir les conditions d'accès au marché des cryptomonnaies, un marché restreint et strictement contrôlé en Russie.

Cette proposition visant à abaisser les seuils d'accès aux actifs numériques intervient alors que le pays est tombé à la 10e place du classement des pays ayant adopté les cryptomonnaies.

Le ministère des Finances encourage à autoriser davantage de Russes à essayer les cryptomonnaies

Le ministère russe des Finances (Minfin) estime qu'il est possible d'assouplir les exigences pour obtenir le statut d'investisseur « hautement qualifié », nécessaire pour participer au marché des crypto-actifs autorisé par l'État.

En mars de cette année, la Banque centrale de Russie (BCR) a proposé d’autoriser cette catégorie à acheter et à vendre des cryptomonnaies dans le cadre d’un « régime juridique expérimental » spécial (RLE) pour les échanges et autres opérations avec des monnaies numériques comme Bitcoin.

Pour être acceptés comme « superquals », comme ces investisseurs sont communément appelés, les citoyens doivent prouver des investissements en titres et dépôts dépassant 100 millions de roubles (plus de 1,2 million de dollars) ou un revenu annuel de l'année précédente supérieur à 50 millions de roubles (plus de 600 000 dollars).

S'adressant aux journalistes en marge du Forum économique oriental (FEO) à Vladivostok, dans l'Extrême-Orient russe, le directeur du département de la politique financière du ministère, Alexey Yakovlev, a déclaré :

« Nous discutons précisément de ces chiffres. Nous pensons que ces critères peuvent être revus à la baisse. La question est en discussion actuellement. »

Cité par l'agence de presse Interfax, le responsable a clairement indiqué que le ministère des Finances souhaite élargir la liste des participants au trading organisé de cryptomonnaies dans le cadre de la réglementation sur les échanges de cryptomonnaies (ELR). Il n'a cependant pas précisé dans quelle mesure le ministère souhaite abaisser les seuils.

Yakovlev a seulement souligné que, si les critères doivent limiter le cercle potentiel des participants, les autorités doivent, d'une part, éviter de refuser l'accès à une infrastructure crypto légale à une « partie sensible de la population ».

Même avec peu d'options pour acquérir des cryptomonnaies dans leur pays, les Russes détiennent déjà plus de 25 milliards de dollars d'actifs numériques, comme rapporté l' Cryptopolitan.

Dans la perspective de l’élaboration d’une réglementation permanente, « des propositions visant à réduire cette limite peuvent être envisagées, comme je l’ai dit, afin que nous ayons une couche plus importante de citoyens [participant à l’expérience] et que nous puissions tester tous les processus », a souligné Yakovlev.

La Banque de Russie reste opposée aux paiements en cryptomonnaies

Dans sa recommandation au gouvernement au printemps dernier, la Banque de Russie a également suggéré d'autoriser tous les investisseurs qualifiés à investir dans des instruments financiers dérivés, des titres et des actifs financiers numériques sans exposition directe aux cryptomonnaies.

La Banque centrale de Russie a autorisé de tels investissements en mai, et un mois après la publication d'une circulaire autorisant les institutions financières à proposer des produits basés sur les cryptomonnaies, les investisseurs russes ont acheté pour 16 millions de dollars de Bitcoin .

L'autorité monétaire continue de s'opposer à la libre circulation des monnaies numériques décentralisées dans l'économie nationale ainsi qu'à leur utilisation pour les paiements.

L'autorité de régulation fait pression pour une interdiction totale des paiements en cryptomonnaies en dehors de l'ELR, qui autorise les entreprises à utiliser les cryptomonnaies pour les règlements transfrontaliers malgré les sanctions.

Actuellement, l'acquisition de cryptomonnaies n'est pas explicitement interdite aux citoyens russes, mais en l'absence de plateformes d'échange nationales centralisées, ils dépendent majoritairement de plateformes étrangères. En août, un groupe de parlementaires a exhorté la Banque centrale de Russie à autoriser la création d'un réseau de plateformes d'échange nationales.

Parallèlement, la Russie a chuté au dernier rang du top 10 de l'Indice mondial d'adoption 2025 publié cette semaine par la société d'analyse forensique blockchain Chainalysis. Elle occupait la 7e place l'année dernière.

L'Ukraine voisine, qui a franchi mercredi une étape importante vers la légalisation des crypto-actifs et la réglementation de leur marché, a également reculé dans le classement, passant de la 6e à la 8e place.

Les deux anciennes républiques soviétiques ont connu une forte augmentation de l'utilisation des cryptomonnaies dans les années qui ont suivi l'invasion à grande échelle lancée par Moscou début 2022, alimentée par les restrictions sur la monnaie fiduciaire en Ukraine sous la loi martiale et par les sanctions dans le cas de la Russie, limitant fortement l'accès de leurs citoyens et de leurs entreprises aux canaux financiers traditionnels.