L'économie russe enregistre un cinquième déficit budgétaire consécutif sous les sanctions et la guerre en Ukraine
- La Russie affichera un déficit budgétaire de 4,6 billions de roubles en 2026, son cinquième d'affilée, en raison de la baisse des recettes et des dépenses de guerre.
- Le taux de TVA passera à 22% l'an prochain, et davantage d'entreprises seront contraintes de le payer pour augmenter les recettes.
- La Russie prévoit d'emprunter 2,2 billions de roubles et de supprimer les avantages fiscaux pour les petites entreprises afin de combler l'écart croissant.
La Russie s'engage dans sa cinquième année consécutive de déficit budgétaire, alors que les dépenses de guerre et des recettes faibles continuent de frapper ses finances.
Le dernier budget 2026, présenté mercredi par le ministère des Finances, révèle un déficit de 4,6 billions de roubles (54,8 milliards de dollars), soit 1,6 % du PIB. Le Premier ministre Mikhaïl Michoustine a qualifié ce manque à gagner d'« acceptable » lors d'une déclaration télévisée, mais rien ne semble stable à cet égard.
Le plan du gouvernement prévoit des dépenses de 44,9 billions de roubles en 2026, soit environ 2 % de plus que sa prévision précédente. Parallèlement, les recettes devraient chuter à 40,3 billions de roubles, une baisse de 4 % par rapport aux chiffres antérieurs.
Le Kremlin poursuit malgré tout, contraint de gérer les retombées de la baisse des revenus pétroliers et gazières et d'une guerre coûteuse. Selon Bloomberg, les responsables souhaitent désormais collecter plus d'impôts, élargir l'assiette fiscale, réduire les dépenses consacrées aux programmes civils et augmenter l'emprunt pour simplement éviter que le budget ne s'effondre.
Hausse des impôts et réduction des incitations par le ministère des Finances
Anton Silouanov, ministre russe des Finances, a confirmé que la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) augmentera de 20 % à 22 % dès l'année prochaine. « Nous devons rendre le budget plus musclé », a déclaré Anton la semaine dernière lors d'un forum à Moscou. « Nous devons répondre à toute contrainte à laquelle nous sommes confrontés. »
Le ministère réduira également le seuil de TVA, de sorte que les entreprises réalisant un chiffre d'affaires aussi faible que 10 millions de roubles seront redevables, contre 60 millions de roubles auparavant.
Le ministère indique que cette hausse des impôts, couplée à un élargissement de l'assiette fiscale, pourrait générer 1 trillion de roubles par an. De plus, une nouvelle taxe de 5 % s'applique à certaines entreprises de jeux d'argent, et les exonérations de cotisations sociales pour la plupart des petites et moyennes entreprises sont désormais totalement supprimées.
Ces entreprises doivent désormais payer un taux forfaitaire de 30 %, et moins de secteurs bénéficieront de régimes spéciaux à l'avenir. Cela contredit directement l'engagement public pris par Vladimir Poutine l'an dernier, lorsqu'il avait promis de ne pas augmenter les impôts avant 2030. Il avait même donné un ordre écrit aux législateurs et au gouvernement de respecter cet engagement. Cette promesse est désormais sans valeur.
Le Kremlin augmente également ses emprunts de 2,2 trillions de roubles d'ici la fin de 2025. Selon le ministère des Finances, seule la hausse de la TVA prévue l'an prochain devrait rapporter 1,19 trillion de roubles. Cependant, cela ne couvre pas tout. La Russie ne dispose plus que de 4 trillions de roubles dans son Fonds de bien-être national qui peuvent être utilisés rapidement pour combler le déficit.
Crash du pétrole, baisse du PIB et augmentation des coûts de guerre alimentent les déficits
La baisse des prix du pétrole mondial a déjà contraint Moscou à tripler sa prévision de déficit pour 2025 en mai. Ce qui devait être de 1,2 trillion de roubles est désormais de 3,8 trillions de roubles, soit 1,7 % du PIB. Cette figure a été révisée à nouveau et est désormais fixée à 2,6 % du PIB, selon Interfax.
La croissance économique subit également un coup. La Russie s'attend à ce que son économie ne croisse que de 1,3 % en 2026, et le ministère de l'Économie a réduit sa prévision de croissance du PIB pour 2025 à 1 %, contre 2,5 % plus tôt cette année.
Parallèlement, les dépenses de 2025 sont portées à 42,3 trillions de roubles, soit 19 % du PIB, après que les responsables ont ajouté 829 milliards de roubles au milieu de l'année.
Les dépenses liées à la guerre ont déjà dépassé les programmes sociaux, un renversement complet par rapport aux priorités antérieures. La Banque de Russie a mis en garde ce mois-ci qu'avec la hausse des dépenses sociales, la seule façon de maintenir le budget sous contrôle est de réduire d'autres postes.
Mais la réduction ne sera pas facile alors que la guerre en Ukraine continue de drainer rapidement les fonds. Le ministère des Finances a également soumis un plan budgétaire sur trois ans et des modifications du code fiscal, qui seront examinées par le cabinet cette semaine et transmises à la Douma d'État le 29 septembre.
Bien que, compte tenu de la rapidité avec laquelle les dépenses ont dépassé les cibles depuis 2022, tout chiffre n'est désormais qu'une estimation approximative.
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Jai Hamid
Jai Hamid couvre les cryptomonnaies, les marchés boursiers, la technologie, l'économie mondiale et les événements géopolitiques qui affectent les marchés depuis 6 ans. Elle a travaillé avec des publications axées sur la blockchain, notamment AMB Crypto, Coin Edition et CryptoTale, sur des analyses de marché, des entreprises majeures, la réglementation et les tendances macroéconomiques. Elle est diplômée de la London School of Journalism et a partagé à trois reprises des analyses du marché des cryptomonnaies sur l'une des principales chaînes de télévision d'Afrique.
