Les républicains du Congrès ont déposé une proposition de loi qui pourrait entraîner un important « précipice fiscal » d'ici la fin du second mandat dudent Donald Trump, dans le but de prolonger certains avantages fiscaux tout en laissant expirer d'autres.
Les modifications proposées, intégrées à la version du projet de loi sur le programme intérieur du Parti républicain adoptée par la Chambre des représentants, pourraient provoquer une confrontation politique et fiscale dans les années précédant l'élection de 2028.
La Chambre des représentants, à majorité républicaine, cherche à pérenniser la loi de 2017 sur les réductions d'impôt et l'emploi (TCJA), mais de nombreuses nouvelles réductions d'impôt proposées par Trump doivent expirer en 2028. Ces réductions comprennent une déduction fiscale standard, des déductions pour les personnes âgées, le crédit d'impôt pour enfants et une exemption sur les pourboires, les heures supplémentaires et les intérêts des prêts automobiles.
Andy Harris, président du groupe parlementaire Freedom Caucus à la Chambre des représentants et représentant du Maryland, estime que cette législation deviendra un sujet de discussion pour les prochains candidats à dent
« Cela signifie que ce sera un enjeu lors de la prochaine élection dent », a déclaré Harris mardi.
Les coupes budgétaires temporaires ciblent les électeurs de la classe ouvrière
Les dispositions arrivant à expiration sont pour la plupart celles que Trump a introduites dans la perspective de l'élection de 2024 et qui lui ont permis de remporter des voix auprès d'électorats ciblés.
En octobre, lors d'un discours à Detroit, Trump a proposé de rendre les intérêts des prêts automobiles entièrement déductibles. Cette suggestion faisait suite à une autre, évoquée quatre mois auparavant lors d'un événement à Las Vegas, visant à supprimer les taxes sur les pourboires des employés du secteur de l'hôtellerie-restauration au Nevada.
À New York, il a annoncé un crédit d'impôt pour les aidants familiaux, une catégorie démographique qui comprend plus de quatre millions de résidents dent l'État.
Au total, au moins sept initiatives fiscales ciblées ont été proposées entre septembre et octobre, selon un décompte de Reuters.
Pourtant, ces réductions axées sur les travailleurs devraient devenir obsolètes fin 2028 en vertu de la législation actuelle de la Chambre, contrairement à la loi TCJA qui profite aux entreprises et aux personnes à revenus élevés, et que les républicains s'efforcent de pérenniser.
« Il y a un véritable gouffre fiscal. Environ 1 500 milliards de dollars d'impôts expirent dans quatre ou cinq ans », a déclaré le représentant du Texas, Chip Roy, lors d'une conférence de presse la semaine dernière. « C'est pourquoi nous nous retrouvons avec le même problème. »
Le Sénat divisé sur les réductions d'impôts
Le projet de loi devrait être révisé au Sénat, où des modifications budgétaires dans les données de référence comptables pourraient permettre d'exclure jusqu'à 5 500 milliards de dollars de réductions d'impôts des projections officielles defi .
Pourtant, de nombreux sénateurs républicains semblent disposés à maintenir cette division, pérennisant ainsi les coupes budgétaires axées sur les entreprises et laissant expirer les nouvelles coupes de Trump axées sur les travailleurs.
« Si c'est suffisamment pertinent pour être inclus, rendons-le permanent », a déclaré le sénateur Ron Johnson, membre de la commission des finances du Sénat. « Ouvrons le débat. »
Le sénateur John Hoeven a également soutenu la prolongation des dispositions fiscales, bien qu'il ne soit pas convaincu par les mesures à vocation sociale comme l'élargissement du crédit d'impôt pour enfants.
« Un dispositif comme le crédit d'impôt pour enfants, avec son important volet de transfert financier, je dois dire que c'est quelque chose que je devrais examiner de près », a fait remarquer Hoeven la semaine dernière.
Cependant, les observateurs budgétaires avertissent que la structure du projet de loi, avec ses expirations et ses artifices comptables, pourrait aggraver la situation du defiaméricain.
Le Bureau du budget du Congrès (CBO) estimait que le projet de réforme fiscale adopté par la Chambre des représentants creuserait le defi au cours des dix prochaines années. Une analyse ultérieure, commandée par les démocrates et prenant en compte les intérêts, a porté l’impact total à 3 000 milliards de dollars.
Le Comité mixte sur la fiscalité (JCT) prévoyait des gains économiques minimes grâce à ce plan. Il estimait que le PIB passerait de 1,83 % à seulement 1,86 % à long terme.
