Les Républicains préparent le « précipice fiscal total » à la fin du mandat de Trump

Les Républicains du Congrès ont soumis une proposition de loi qui pourrait entraîner un important « précipice fiscal » à la fin du deuxième mandat du président Donald Trump, dans le but de prolonger certaines réductions d’impôts tout en laissant d’autres expirer. 

Les modifications proposées, intégrées dans la version adoptée par la Chambre du projet de loi sur le programme intérieur du GOP, pourraient provoquer un affrontement politique et fiscal dans les années précédant l’élection de 2028.

La Chambre des représentants, dirigée par les Républicains, cherche à rendre permanent la loi sur les réductions d’impôts et l’emploi de 2017 (TCJA), mais une série de nouvelles réductions d’impôts proposées par Trump sont prévues pour expirer en 2028. Ces réductions comprennent une déduction standard, des déductions pour les seniors, le crédit d’impôt pour enfants, et une exonération sur les pourboires, les heures supplémentaires et les intérêts des prêts automobiles.

Le président du Caucus de la Liberté de la Chambre et représentant du Maryland Andy Harris croyait que la législation deviendrait un point de discussion pour les futurs candidats à la présidence. 

“Cela signifie que ce sera un enjeu dans la prochaine course présidentielle,” a déclaré Harris mardi.

Les réductions temporables ciblent les électeurs de la classe ouvrière

Les dispositions expirantes sont principalement celles introduites par Trump dans la période précédant l’élection de 2024, qui lui ont valu des voix de la part de constituances ciblées. 

En octobre, alors qu’il s’exprimait à Détroit, Trump projet rendant les intérêts des prêts automobiles entièrement déductibles. Cette suggestion faisait suite à une autre qu’il avait esquissée quatre mois plus tôt, lors d’un événement à Las Vegas, visant à supprimer les impôts sur les pourboires pour les travailleurs de l’hôtellerie à Nevada. 

À New York, il a annoncé un crédit d’impôt pour les aidants familiaux, une démographie qui comprend plus de quatre millions de résidents dans l’État.

Au total, au moins sept initiatives fiscales ciblées ont été proposées entre septembre et octobre, selon un décompte de Reuters.

Pourtant, ces réductions axées sur les travailleurs sont prévues pour devenir obsolètes à la fin de 2028 en vertu de la législation actuelle de la Chambre, contrairement à l’adoption de la TCJA qui bénéficie aux entreprises et aux contribuables à revenus élevés, que les Républicains poussent à rendre permanentes.

“Il y a un précipice fiscal total là-dedans. Il y a environ 1,5 billion de dollars d’impôts qui expirent dans quatre ou cinq ans,” a déclaré le représentant du Texas Chip Roy lors d’une conférence de presse la semaine dernière. «C’est pourquoi nous finissons par avoir le même problème.”

Le Sénat est divisé sur les réductions d’impôts

Le de loi devrait subir des révisions au Sénat, où les changements budgétaires dans la base de référence comptable pourraient permettre d’exclure jusqu’à 5,5 billions de dollars de réductions d’impôts des projections officielles du déficit. 

Néanmoins, de nombreux Républicains du Sénat semblent disposés à maintenir cette division, rendant permanentes les réductions axées sur les entreprises et laissant expirer les nouvelles réductions axées sur les travailleurs de Trump.

« Si c’est assez bon pour être inclus, rendons-le permanent », a estimé le sénateur Ron Johnson, membre du comité des finances du Sénat. « Engageons cette discussion ».

Le sénateur John Hoeven a également soutenu la prolongation des dispositions fiscales, bien qu’il soit sceptique quant aux éléments sociaux tels que le crédit d’impôt pour enfants élargi. 

“Quelque chose comme le crédit d’impôt pour enfants, avec un aspect de transfert de paiement massif, je dirais que c’est quelque chose que je devrais vérifier,” a remarké Hoeven la semaine dernière.

Cependant, les observateurs budgétaires avertissent que la structure du projet de loi, avec des expirations et des astuces comptables, pourrait aggraver la situation du déficit américain.

Le Bureau du budget du Congrès (CBO) a estimé a indiqué que le paquet fiscal adopté par la Chambre ajouterait 2,4 billions de dollars aux déficits fédéraux au cours de la prochaine décennie. Une analyse ultérieure demandée par les démocrates a inclus les paiements d’intérêts et a porté l’impact total à 3 billions de dollars.

Le Comité mixte de la fiscalité (JCT) a projeté des gains économiques minimes du plan. Il a estimé que le PIB passerait de 1,83 % à seulement 1,86 % à long terme.