Le Pakistan se prépare pour l'avenir de la finance avec le feu vert pour les opérateurs d'actifs numériques
- La Banque centrale du Pakistan a levé son interdiction sur la banque crypto, permettant des comptes pour les prestataires de services de actifs virtuels (VASP) agréés en vertu de la PVARA.
- Les nouvelles règles sont mises en œuvre dans le cadre de la Loi sur les actifs virtuels de 2026 récemment adoptée.
- Les banques sont censées appliquer des règles strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, de ségrégation des fonds et d'absence d'exposition directe aux cryptomonnaies.
La Banque d'État du Pakistan (SBP) a autorisé les banques réglementées du pays à ouvrir et à maintenir des comptes pour les fournisseurs de services de actifs virtuels (VASP) agréés ou détenant des certificats de non-opposition (NOC) de l'Autorité de régulation des actifs virtuels du Pakistan (PVARA).
Le circulaire remplace celui de 2018 qui interdisait aux institutions financières de traiter avec des entités liées à la crypto.
La dernière modification des règles par la banque centrale de la nation est rendue possible par l'adoption récente de la Loi sur les actifs virtuels de 2026, qui a créé la PVARA en tant que régulateur dédié du pays pour les activités liées à la crypto.
Que demande réellement le nouveau cadre bancaire ?
Selon le circulaire, les banques doivent vérifier la licence PVARA d'un VASP avant l'intégration. Elles sont également tenues d'ouvrir des comptes de trésorerie client séparés, qui sont des comptes non rémunérateurs libellés en roupies pakistanaises (PKR) utilisés exclusivement pour régler les transactions VASP autorisées.
Les dépôts et retraits en espèces ne sont pas autorisés dans ces comptes, et les fonds VASP ne doivent pas être mélangés avec les fonds clients ou utilisés comme garantie.
Le circulaire a également déclaré que les entités réglementées ne doivent pas investir, négocier ou détenir des actifs virtuels en utilisant leurs propres fonds ou les dépôts des clients.
Les banques peuvent également ouvrir des comptes à usage limité pour les détenteurs de NOC qui terminent encore le chemin vers une licence complète, bien que les services de transaction ne puissent être étendus qu'une fois une licence PVARA complète accordée.
Les VASP et leurs clients sont également soumis à des exigences strictes de conformité et de LBC/FT (lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme) en vertu du nouveau circulaire, l'acte anti-blanchiment de 2010 du pays étant toujours très actif.
Les banques sont également censées effectuer une diligence raisonnable complète sur tout VASP, modifier leurs modèles de profilage des risques clients pour tenir compte des risques liés aux actifs virtuels, et surveiller les relations de manière continue.
Comment le Pakistan en est-il arrivé là ?
Le circulaire de 2018 a laissé l'un des marchés informels de crypto les plus actifs au monde entièrement en dehors du système bancaire formel. Le Pakistan figure parmi les premiers pays au monde pour l'adoption de la cryptomonnaie, avec des estimations plaçant le nombre d'utilisateurs entre 30 et 40 millions.
L'indice mondial d'adoption de la crypto de Chainalysis 2025 a classé le Pakistan au troisième rang mondial, notant que le classement reflète le rôle croissant de la crypto dans les envois de fonds, l'accès au dollar via les stablecoins et les services financiers mobiles-first dans les économies émergentes.
En juillet 2025, le président Asif Ali Zardari a établi la PVARA à titre temporaire, ce qui a conduit à la délivrance de NOC à Binance et HTX.
Le Parlement a ensuite adopté la Loi sur les actifs virtuels, 2026, en mars, transformant la PVARA en un organe statutaire permanent.
Le cadre correspond-il à l'échelle des ambitions crypto du Pakistan ?
Le Pakistan est assez ambitieux, ayant annoncé des plans pour allouer l'électricité excédentaire au minage de Bitcoin et aux centres de données d'IA, et explore la tokenisation d'actifs gouvernementaux jusqu'à 2 milliards de dollars.
La nation teste également des stablecoins liés au dollar pour les envois de fonds parallèlement aux préparatifs d'un pilote de monnaie numérique de banque centrale. Le cadre comprend également un comité consultatif charia, faisant du Pakistan l'un des premiers pays à intégrer les principes de la finance islamique dans la régulation de la crypto.
Combler ces ambitions avec les réalités de l'intégration bancaire formelle dépendra fortement de la rapidité avec laquelle la PVARA passera de la délivrance de NOC à l'octroi de licences complètes.
Comme l'a noté la PVARA sur son compte X, le circulaire marque une transition d'un environnement précédemment restrictif vers un cadre structuré et réglementé et reflète une coordination continue entre les décideurs politiques, les régulateurs et les parties prenantes de l'industrie.
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Hannah Collymore
Hannah est rédactrice et éditrice avec près de dix ans d'expérience dans la rédaction de blogs et le reporting d'événements dans l'espace crypto. Chez Cryptopolitan, Hannah contribue à la page actualités, en rapportant et en analysant les derniers développements dans les secteurs de la DeFi, des RWA, de la régulation des crypto-monnaies, de l'IA et des technologies de pointe. Elle est diplômée de l'Université Arcadia avec un diplôme en administration des affaires.
