Wall Street est furieuse : l’OCC confère des pouvoirs bancaires aux entreprises de cryptomonnaies — Votre portefeuille pourrait-il être le prochain ?

Le Bank Policy Institute de Wall Street examine les options juridiques contre l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) alors que celui-ci s'apprête à étendre les chartes bancaires fédérales aux entreprises de cryptomonnaies et de technologies financières. 

Sous la direction de Jonathan Gould, un ancien cadre du secteur des cryptomonnaies nommé sous l'administration de Donald Trump, l'Office of the Comptroller of the Currency a facilité l'obtention de chartes bancaires nationales et l'exploitation dans les 50 États par les entreprises de cryptomonnaies et de technologies financières.

Cependant, les plus grandes banques américaines ont soutenu que l'octroi d'une nouvelle série de licences aux entreprises de cryptomonnaies et de technologies financières pourrait compromettre la protection des consommateurs et la stabilité financière. Selon elles, l'approbation de l'OCC permettrait à ces entreprises d'opérer au sein du système financier sans être soumises aux mêmes normes de contrôle rigoureuses que celles imposées aux banques.

Le BPI a demandé à l'OCC de rejeter les demandes de charte de fiducie nationale en octobre 2025

En janvier, World Liberty Financial, une société de cryptomonnaies liée à la famille de Donald Trump, a déposé une demande de charte de fiducie nationale auprès de l'Office of the Comptroller of the Currency. Les organisations du secteur bancaire sont restées silencieuses jusqu'à présent concernant cette démarche réglementaire, bien qu'elle ait suscité des critiques au Congrès.

L’an dernier, cependant, dans un avertissement publié en octobre, le Bank Policy Institute a fait valoir que les entreprises qui créent des produits similaires à ceux des banques dans le cadre de règles réglementaires moins strictes pourraient brouiller les frontières de ce qui constitue légalement une banque, accroître les risques systémiques et affaiblir la crédibilité de la charte bancaire nationale.

Paige Pidano Paridon, vice-dent exécutive et co-responsable des affaires réglementaires de l'institut, a déclaré : « BPI soutient les efforts visant à intégrer de nouveaux produits et services innovants dans l'écosystème réglementé et convient que les actifs numériques ont un rôle à jouer dans le système financier américain, à condition qu'ils soient soumis aux mêmes règles et responsabilités que toute autre institution agréée exerçant les mêmes activités. »

À l'époque, le groupe avait également demandé à l'Office of the Comptroller of the Currency de rejeter les demandes de charte de fiducie nationale de Circle, Rippleet de la société de paiements Wise, dont le siège social est à Londres.

L'Institut de politique bancaire envisagerait de porter plainte contre l'Office of the Comptroller of the Currency, selon une source proche du dossier. Bien qu'il s'agisse d'une démarche inhabituelle de la part de cet institut, ce ne serait pas la première fois. Fin 2024, il avait déjà poursuivi la Réserve fédérale au sujet de modifications contestées de la réglementation relative aux tests de résistance, modifications que la Fed s'était engagée par la suite à revoir.

Joshua Chu, avocat et coprésident de la Hong Kong Web3 Association, estime que les poursuites judiciaires évoquées par les banques traditionnelles relèvent davantage d'une protestation que de la supervision elle-même. Il s'agit plutôt d'une manifestation du fait que les nouveaux acteurs profitent de chartes modernes tout en étant limités par des règles datant de près d'un siècle. Il reconnaît toutefois que, sans prise en compte des normes internationales, le régime de charte crypto de l'OCC pourrait exercer une pression considérable sur les régulateurs et nuire à leur réputation, les exposant ainsi à de futures crises de crédibilité et d'application de la réglementation.

La Conférence des superviseurs des banques d'État s'oppose également à l'approche de l'OCC en matière d'octroi de licences pour les cryptomonnaies

Au-delà de la BPI, des banques de plus petite taille et des autorités de régulation étatiques s'opposent également à une plus large généralisation des licences pour les cryptomonnaies. La Conférence des superviseurs bancaires des États a récemment écrit à l'OCC pour souligner que permettre aux entreprises de cryptomonnaies et de paiements de contourner les « lois bancaires fédérales fondamentales » nuirait à la concurrence, à la protection des consommateurs et à la stabilité financière.

Par ailleurs, l'dent Community Bankers of America, qui représente environ 50 000 petits prêteurs, a également fait pression sur l'OCC pour qu'elle abandonne ou modifie son projet d'octroyer des licences aux entreprises de cryptomonnaies.

Ils ont fait valoir que les modifications proposées pourraient menacer un principe fondamental de la surveillance bancaire et poser d'importants défis politiques aux consommateurs et au système financier. L'Association des banquiers américains a également demandé à l'OCC, en février, de suspendre l'octroi de nouvelles chartes jusqu'à aux stablecoins la finalisation de la réglementation relative