Un nouvel organisme de surveillance des cryptomonnaies en Europe se montre intransigeant envers Libra

Le médiadent EURACTIV rapporte qu'un nouvel organisme de surveillance des cryptomonnaies est en cours de création en Europe, alors que les autorités européennes finalisent un projet de 167 pages rédigé par la Commission européenne. 

L'instauration d'une réglementation et la création d'un organisme de surveillance des cryptomonnaies en Europe étaient attendues depuis longtemps, suite à l'annonce du projet Libra par Facebook . Cependant, la pandémie de COVID-19 a freiné les avancées.

Alors que le monde sort progressivement de la pandémie, des déclarations comme celle de Valdis Dombrovskis, vice-dent de la Commission européenne, laissent entrevoir la mise en place prochaine d'un cadre réglementaire depuis juin 2020. 

Un organisme de surveillance des cryptomonnaies en Europe va-t-il apporter un soutien ?

Selon cedent média, le projet de loi propose un cadre réglementaire adapté aux risques propres à chaque cryptomonnaie et monnaie numérique. Il devrait également permettre à l'autorité de surveillance des cryptomonnaies en Europe de concentrer ses efforts et ses ressources sur les menaces majeures, tout en allégeant la pression sur les autres.

Il semblerait que ce projet de loi soit présenté suite à l'adoption de réglementations nationales par des États membres européens tels que la France et l'Allemagne. Il vise à instaurer un cadre unique applicable à l'échelle européenne et à créer une autorité de surveillance unique des cryptomonnaies en Europe, capable d'agir sans conflit d'intérêts locaux.

Le rapport explique que le projet de loi en question couvre plus de 6 700 cryptomonnaies et monnaies numériques. Il propose également un cadre de conformité aux développeurs et aux responsables d'ICO afin de garantir la sécurité des consommateurs et la gestion des risques. Les approbations seraient désormais délivrées aux niveaux national et international.

Dispositions spéciales pour des personnes comme Libra

Il semble que le projet de loi s'attaque sévèrement aux cryptomonnaies émises par de grandes entreprises comme Libra. Les « jetons de monnaie électronique importants », selon la terminologie du texte, seraient soumis à une procédure de conformité et d'approbation plus rigoureuse. 

Les fournisseurs et émetteurs de jetons de monnaie électronique seraient classés comme établissements de crédit et soumis à l'agrément de l'Autorité bancaire européenne. Cette classification faciliterait légèrement les missions opérationnelles de l'autorité de surveillance des cryptomonnaies en Europe grâce à un cadre juridique protecteur supplémentaire. La Commission européenne apporterait son soutien à l'Autorité bancaire pour garantir la conformité.

L'Autorité bancaire européenne, en collaboration avec l'autorité de surveillance des cryptomonnaies, serait habilitée à enquêter, à contrôler et à infliger des amendes. Ces amendes pourraient atteindre au minimum 5 % du chiffre d'affaires annuel. De plus, selon les circonstances, l'ABE pourrait également infliger une amende équivalente au double du montant de base, au bénéfice total de l'entreprise et/ou aux pertes évitées grâce au jeton de monnaie électronique. 

Concernant les titres des utilisateurs, la loi applicable à tout fournisseur de monnaie électronique impose à l'émetteur de restituer intégralement la valeur aux clients sur simple demande, interdisant tout gain basé sur les intérêts pour les détenteurs. Enfin, le projet de loi propose également d'instaurer une commission auprès des fournisseurs de jetons de monnaie électronique.