Le Premier ministre japonais Ta kaichi Sanae a fait adopter un plan de relance massif de 21,3 billions de yens (135 milliards de dollars), la plus importante mesure budgétaire supplémentaire depuis la pandémie.
Son gouvernement l'a approuvé pour apaiser la colère des électeurs face à la hausse des prix et contrer le ralentissement économique qui s'installe depuis des mois.
Les autorités ont averti que les investisseurs qui suivent de près les difficultés financières du Japon pourraient réagir vivement, mais Takaichi a malgré tout poursuivi son projet.
Le Cabinet a indiqué que le plan prévoit 17 700 milliards de yens (112 milliards de dollars) de dépenses sur le compte général, financées par un budget supplémentaire. Ce montant est supérieur de 27 % à celui approuvé l’an dernier par l’administration précédente.
L'essentiel des fonds est destiné à lutter contre la hausse des prix, l'inflation étant restée supérieure à l'objectif de 2 % fixé par la Banque du Japon pendant 43 consécutifs , soit la plus longue période depuis 1992. Comme l'a déclaré Takaichi : « Nous avons mis en place ce plan pour protéger les moyens de subsistance, et notamment pour répondre rapidement au problème de l'inflation. »
Takaichi vise à faire baisser les prix grâce à un soutien direct important
Le gouvernement a alloué 11 700 milliards de yens à des mesures directes de réduction des prix. Ce montant comprend 7 000 yens de subventions pour les factures de gaz et d’électricité de chaque ménage, versées sur trois mois jusqu’en mars.
Le plan prévoit un unique de 20 000 yens par enfant et une aide de 2 000 milliards de yens aux gouvernements régionaux.
L'économiste Saori Tsuiki, de Mizuho Research & Technologies, a expliqué que le montant final avait considérablement augmenté car un gouvernement minoritaire doit composer avec les demandes de l'opposition. Elle a averti : « Si ce montant plus élevé envoie un message involontaire aux marchés ou à l'étranger et contribue à affaiblissement du yen , nous pourrions être amenés à revoir à la baisse l'impact économique attendu de ce plan. »
Le gouvernement prévoit que ces mesures de prix permettront de réduire l'indice d'inflation de 0,7 point de pourcentage en moyenne entre février et avril.
Le plan de relance comprend également 1 000 milliards de yens pour supprimer la taxe sur l’essence, une mesure défendue par les partis d’opposition, notamment Ishin, nouveau partenaire minoritaire de la coalition. 1 200 milliards de yens supplémentaires seront consacrés au relèvement du d’imposition sur le revenu , une autre proposition émanant de partis hors du parti au pouvoir.
Les dépenses ne se limitent pas au soutien aux ménages. Le plan prévoit 1 700 milliards de yens pour renforcer les capacités matic de porter les dépenses de défense à 2 % du PIB pour cet exercice budgétaire, après que Takaichi a avancé l’objectif de deux ans. Par ailleurs, 7 200 milliards de yens sont alloués aux de gestion de crise , couvrant des domaines que le gouvernement juge urgents à renforcer.
Les marchés réagissent face à la hausse des craintes liées à la dette et à la flambée
Le plan comprend également 700 milliards de yens de fonds de réserve pour les catastrophes naturelles et même dent liés aux ours , un problème croissant dans les zones rurales. L'opinion publique semble favorable au plan dans son ensemble. Un sondage ANN réalisé la semaine dernière a montré que la cote de popularité de Takaichi avait progressé de 8,8 points pour atteindre 67,5 %, la plupart des personnes interrogées dent que le plan de relance soit bénéfique.
Mais les marchés manifestent déjà leur inquiétude. Selon des sources proches des discussions budgétaires, les émissions obligataires devraient dépasser les niveaux de l'année dernière. Les rendements des obligations d'État japonaises à 5 et 10 ans ont atteint leur plus haut niveau depuis 2008, et à plus long terme continuent de progresser. Le yen s'est déprécié sous la barre des 157 pour un dollar, son niveau le plus bas depuis janvier, ce qui a incité de hauts responsables à lancer des avertissements.
L'analyste Rain Yin de S&P Global Ratings a déclaré : « Il est clair que le Japon sera confronté à une pression accrue sur ses dépenses en matière de sécurité sociale, de paiement et de défense nationale pendant un certain temps », tout en notant que sa notation souveraine reflète déjà de longue date du Japon .
Takaichi a insisté sur le fait qu'elle s'attend toujours à ce que les nouvelles émissions obligataires de cette année restent inférieures aux 42 100 milliards de yens de l'année dernière. Avec le budget initial, le Japon avait prévu d'émettre environ 20 % de moins que l'année précédente. Elle a ajouté : « Nous avons également accordé une grande importance à la viabilité budgétaire. »
Le gouvernement estime que ce plan de relance devrait stimuler la croissance du PIB de 1,4 point de pourcentage par an en moyenne pendant trois ans, si les mesures sont mises en œuvre comme prévu. L'économie japonaise s'est trac au troisième (juillet-septembre ), notamment en raison de l'impact des droits de douane américains.
Ce plan renforce également la base financière de la Banque japonaise de coopération internationale et de Nippon Export and Investment Insurance, toutes deux liées à la mise en œuvre d'un fonds d'investissement de 550 milliards de dollars créé dans le cadre de l' Japon-États-Unis .
Le gouvernement cherchera également de nouvelles sources de financement pour investir dans la construction navale, les technologies quantiques et les minéraux critiques, des domaines considérés comme essentiels à la sécurité économique nationale.
