Vote de la Chambre pour limiter les trades d'actions des législateurs, ravivant le conflit sur la crypto
- Les membres de la Chambre des représentants relancent leurs efforts pour restreindre le trading boursier des parlementaires, mais le débat s'est déplacé vers la question de savoir si les cryptomonnaies devraient également être concernées.
- Les partisans estiment que les parlementaires ne devraient pas trader d'actifs numériques tout en élaborant la politique relative aux cryptos, tandis que les opposants soutiennent que les cryptos sont différentes des actions individuelles et peuvent servir de couverture contre l'inflation.
- Le combat se concentre désormais moins sur le fait que les parlementaires battent le marché et davantage sur la question de savoir s'ils devraient détenir des actifs susceptibles d'être affectés par les lois qu'ils votent.
La Chambre des représentants des États-Unis a une fois de plus mis en mouvement l'effort pour restreindre le trading d'actions parmi les législateurs, mais la discussion a depuis évolué vers les cryptomonnaies. L'Associated Press, dans son reporting sur le dernier développement, indique que les législateurs sont divisés sur la question de savoir si l'interdiction devrait s'étendre aux devises numériques en raison de l'impact direct qu'elle pourrait avoir sur un secteur qui a contribué de manière significative aux caisses de campagne des politiciens en lice pour le poste en 2024 ainsi que de plusieurs titulaires détenant de la crypto.
La question principale n'est plus de savoir si des réglementations éthiques plus strictes sont appropriées pour les politiciens, mais plutôt la limite que ces réglementations éthiques pourraient avoir. Politico rapporte qu'un effort bipartite pour imposer l'utilisation de fiducies aveugles pour les politiciens a rencontré des difficultés sur une question : les Bitcoin et toutes les cryptomonnaies devraient-ils être traités comme des actions ordinaires ?
La représentante Abigail Spanberger de Virginie affirme que les cryptomonnaies devraient être classées ainsi car les dirigeants politiques ont la possibilité d'influencer leur prix par la législation. Le représentant Chip Roy du Texas est en désaccord avec elle et déclare que les cryptomonnaies sont « un peu différentes », ajoutant que les législateurs devraient toujours être autorisés à utiliser les devises numériques comme couverture contre l'inflation.
La discussion rappelle également la campagne éthique précédemment rapportée par Cryptopolitan, qui comprenait la proposition du représentant Bryan Steil concernant le durcissement des échanges par le Congrès.
Pourquoi les actifs numériques sont le point de blocage
Le rôle croissant des cryptomonnaies à Washington clarifie pourquoi la question des cryptomonnaies est si polarisante. Selon le Campaign Legal Center, on estime que dix membres du Congrès en exercice détiennent entre 750 000 et 2 millions de dollars d'actifs crypto. Parallèlement, la crypto est devenue l'une des plus grandes sources de contributions politiques, s'élevant à environ 119 millions de dollars lors des élections de 2024, tandis que Politico suggère que le montant a dépassé 160 millions de dollars.
Les critiques soutiennent que les législateurs ne devraient pas pouvoir échanger les mêmes actifs qu'ils réglementent. Le sénateur Jon Ossoff a déclaré que les membres du Congrès ne devraient pas acheter ou vendre de cryptomonnaies tout en rédigeant une législation sur la crypto.
La sénatrice Cynthia Lummis, bien connue pour son soutien à la crypto, a pris une voie différente. Selon elle, elle a placé ses propres investissements crypto dans des fiducies aveugles volontairement, mais ne pense pas que cela devrait être obligatoire pour tous les législateurs, car cela pourrait exercer une pression supplémentaire sur les politiciens ayant moins d'actifs financiers.
Une loi sur la divulgation qui n'a jamais eu d'effet
Le Congrès a tenté de résoudre le problème en adoptant la loi STOCK en 2012, qui interdisait le trading sur information privilégiée par les membres du Congrès et les obligeait à déclarer leurs transactions dans les 45 jours. Cependant, cela n'a pas eu beaucoup d'effet pour apaiser les critiques sur la question.
La peine la plus élevée prévue par la loi pour ne pas avoir déclaré une transaction dans les délais impartis est fixée à seulement 200 $, et il n'y a eu aucun cas où un membre du Congrès a été poursuivi pour trafic d'informations privilégiées conformément à la loi. De plus, des experts juridiques ont souligné que la clause « Discours ou débat » de la Constitution constitue un obstacle supplémentaire à la mise en œuvre de la loi.
La recherche éducative indique que la loi a modifié certaines pratiques de trading mais n'a pas éliminé le problème sous-jacent des conflits d'intérêts. Selon une étude publiée dans l'International Review of Economics & Finance en 2024, qui a analysé plus de 181 000 trades effectués par les membres du Congrès entre 2004 et 2022, les achats d'actions par les politiciens ont diminué après l'adoption de la loi STOCK.
Néanmoins, les transactions se sont poursuivies à un rythme élevé pendant les sessions du Congrès et en période de troubles géopolitiques.
Ce que le nouveau projet de loi modifierait
Selon le Harvard Journal on Legislation, la dernière initiative de réforme tourne autour de la loi Restore Trust in Congress Act qui compte plus de 80 cosponsors car elle a été introduite à la Chambre des représentants en septembre 2025. Ce projet de loi vise à empêcher les politiciens, leurs époux et leurs enfants qui dépendent d'eux de posséder ou d'acheter des actions individuelles. La plus grande question non résolue reste de savoir si le projet de loi inclurait les cryptomonnaies.
Le projet de loi a attiré l'attention lorsque le Harvard Journal on Legislation a publié un rapport indiquant que plus de cinquante législateurs avaient effectué plus de deux mille transactions financières dans des entreprises affectées par l'annonce des tarifs réciproques de Donald Trump dans les 55 jours suivant la mise en œuvre de la nouvelle politique en février 2025.
Néanmoins, de nouvelles recherches rendent le cas d'une interdiction totale problématique. Un document de travail publié par Haotian Chen et Bruce Sacerdote en 2026 par le National Bureau of Economic Research suggère que le modèle des portefeuilles d'investissement du Congrès était soit similaire, voire même moins performant, que celui du marché général de 2012 à 2023.
Au lieu de saper l'argument en faveur de la réforme, cette révélation change la donne. Elle fait passer le débat de la question de savoir si les législateurs parviennent à battre le marché à celle de savoir s'ils devraient détenir des investissements susceptibles d'être affectés par les lois qu'ils votent. Les partisans d'une réglementation accrue, y compris celle qui pourrait s'appliquer aux cryptomonnaies, estiment que la sauvegarde de la confiance du public est plus importante que la démonstration de profits illicites.
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FAQ
Qu'est-ce que le projet de loi Restore Trust in Congress Act ?
Il s'agit d'un projet de loi introduit à la Chambre le 3 septembre 2025, avec plus de quatre-vingts cosponsors, qui interdirait aux parlementaires, à leurs conjoints et à leurs dépendants de posséder ou de trader des actions d'entreprises individuelles, selon la Harvard Journal on Legislation.
Une interdiction du trading boursier au Congrès couvrirait-elle les cryptomonnaies ?
Cela reste incertain. Politico a rapporté que des parlementaires tels qu'Abigail Spanberger et Jon Ossoff souhaitent que les actifs numériques soient traités de la même manière que les actions, tandis que Chip Roy s'y oppose, qualifiant les cryptos de « légèrement différentes ».
Un membre du Congrès a-t-il déjà été poursuivi en vertu du STOCK Act ?
Non. Le Campaign Legal Center indique qu’aucun membre du Congrès n’a jamais été poursuivi pour trading d’initiés en vertu de la loi STOCK, et l’amende standard pour une violation s’élève à seulement 200 dollars.
Avertissement. Les informations fournies ne constituent pas des conseils en matière de trading. Cryptopolitan.com décline toute responsabilité concernant les investissements réalisés sur la base des informations fournies sur cette page. Nous recommandons vivement une recherche indépendante et/ou une consultation avec un professionnel qualifié avant de prendre toute décision d'investissement.
Micah Abiodun
Micah Abiodun met à profit son Master en Ingénierie et Gestion de l'Environnement (MSc) à l'Université de Technologie de Tallinn (TalTech) pour peaufiner ses articles sur les prévisions de prix et l'actualité à Cryptopolitan. Fort de sept années d'expérience dans les médias cryptographiques, il couvre les principales cryptomonnaies, les altcoins, la finance décentralisée (DeFi), les stablecoins, les tendances macroéconomiques et les technologies émergentes.
