La Chambre des représentants vient de rater une nouvelle occasion de faire avancer la législation sur les cryptomonnaies. Après une semaine houleuse marquée par des luttes intestines au sein du Parti républicain, aucun vote n'a eu lieu mercredi sur les trois projets de loi relatifs aux cryptomonnaies qui devaient être au cœur de la « semaine des cryptomonnaies »
Malgré les promesses faites mardi par Trump selon lesquelles les votes seraient comptabilisés « très tôt » aujourd'hui, il est désormais évident que rien ne se déroule comme prévu.
La situation a commencé à se dégrader mardi lorsque des républicains conservateurs ont bloqué la tentative de leur propre parti de soumettre les projets de loi au vote. Les dirigeants républicains pensaient avoir apaisé les tensions après la rencontre privée de Trump avec les récalcitrants ce soir-là.
Un nouvel accord fut conclu le lendemain matin, et l'on crut un instant que la chambre allait enfin progresser. Mais cette paix éphémère était assortie de conditions. Des conditions qui, à présent, entravent tout le processus.
L'accord de fusion de projets de loi provoque une vive réaction de la part de législateurs clés
Le compromis était simple en théorie. Il s'agissait de fusionner la loi CLARITY, axée sur la structure du marché, avec un projet de loi distinct interdisant le lancement d'une monnaie numérique de banque centrale (MNBC). L'idée était d'apaiser l'aile conservatrice en intégrant ses revendications dans un texte plus global. Mais c'est précisément ce qui a déclenché le conflit suivant.
Les membres des commissions des services financiers et de l'agriculture, auteurs des projets de loi sur les cryptomonnaies, ont immédiatement réagi. Ils ont averti que lier l'interdiction des monnaies numériques de banque centrale (MNBC) à la loi CLARITY compromettrait les deux textes législatifs. Selon deux sources proches des négociations, le désaccord persiste.
Les partisans d'une ligne dure exigent des garanties quant à l'adoption de l'interdiction des monnaies numériques de banque centrale (MNBC). Parallèlement, les parlementaires de la commission envisagent une autre solution : intégrer cette disposition à un autre texte législatif incontournable, comme le projet de loi de défense ou le renouvellement des pouvoirs de surveillance.
Pendant que cette discussion se déroulait à huis clos, le vote sur la règle de procédure autorisant l'ouverture des débats restait en suspens. Plus d'une douzaine de républicains n'avaient pas encore voté, dont des figures importantes comme le président de la commission de l'agriculture, GT Thompson (R-Pennsylvanie), et le président de la commission des services financiers, French Hill (R-Arkansas). Tous deux étaient en discussion à huis clos avec le président de la Chambre, Mike Johnson, tandis que le temps s'écoulait.
Lorsque le chef de la majorité, Steve Scalise, est intervenu, il était clair que le plan avait de nouveau changé. Il a confirmé que les chefs de parti entendaient désormais fusionner les projets de loi après le vote, et non avant. Une audition de la commission du règlement était prévue à 16 h pour lancer officiellement ce processus, mais il reste encore à surmonter les obstacles procéduraux auxquels la Chambre semble se heurter sans cesse.
Tout ce chaos rend la promessedent de Trump de plus en plus déconnectée de la réalité. Mardi, il a déclaré aux journalistes que les votes auraient lieu « très tôt » le lendemain. Ce qui ne s'est pas produit. Et plus ce désordre s'éternise, plus il démontre à quel point le contrôle de cette fameuse « semaine crypto » est limité
Le représentant Max Miller défend un nouveau cadre fiscal pour les cryptomonnaies
Alors que la direction de la Chambre des représentants peinait à démêler les tensions en séance plénière, le représentant Max Miller (républicain de l'Ohio) a tenté de recentrer le débat sur une autre forme de politique relative aux cryptomonnaies. Mercredi matin, il a dévoilé les premiers éléments d'une nouvelle proposition législative visant à intégrer pleinement les actifs numériques dans le code fiscal américain.
Lors d'une audition sur le sujet, il a clairement indiqué que le système fiscal nécessitait une refonte complète pour encadrer les transactions en cryptomonnaies. « Il nous faut un code des impôts qui suive l'innovation et non un système qui la courtise à l'étranger », a déclaré Miller. Il a plaidé pour des réformes permettant aux consommateurs et aux investisseurs de s'orienter plus facilement dans ce secteur, sans craindre des règles fiscales complexes ou obsolètes.
Son projet de loi instaurerait une exemption de minimis, permettant aux utilisateurs d'effectuer de petites transactions en cryptomonnaie sans être imposés. Il clarifierait également le minage de cryptomonnaies, activité par laquelle les utilisateurs gagnent des récompenses en résolvant des problèmes mathématiques complexes pour valider les transactions sur la blockchain. Actuellement, ces récompenses engendrent de nombreuses complications fiscales.
La législation defiégalement la taxation du staking. Il s'agit du blocage des cryptomonnaies par les utilisateurs afin de soutenir le réseau et de percevoir des récompenses passives. De plus, le projet de loi pourrait réviser les règles relatives aux opérations de vente fictive afin d'empêcher les détenteurs de cryptomonnaies de frauder le fisc en vendant et en rachetant rapidement leurs actifs pour déclarer des pertes fictives.
Miller a également indiqué vouloir revoir le traitement des actifs numériques dans les plans d'épargne-retraite, les prêts et les dons. Il a soutenu que ces modifications sont indispensables pour intégrer pleinement les cryptomonnaies au système financier sans pénaliser les utilisateurs ordinaires qui y participent.
