La guerre des cartes de crédit met en péril le projet de loi sur les stablecoins soutenu par Trump

Une nouvelle bataille sur Capitol Hill remet en question le sort d'un projet de loi qui définirait l'avenir de l'argent numérique aux États-Unis.

Un groupe de législateurs tente une nouvelle approche pour briser le duopole Visa-Mastercard. Leur amendement ce qui obligerait les plus grandes banques à proposer au moins un réseau de cartes de crédit alternatif autre que Visa et Mastercard, tel que Discover.

L'idée est de stimuler la concurrence et de réduire les frais perçus par les détaillants pour chaque paiement par carte de crédit. Les données du Nilson Report ont montré que les commerçants américains ont payé plus de 187 milliards de dollars de ces frais rien qu'en 2023.

Le sénateur Marshall a déclaré dans une interview à Bloomberg que l'amendement constituait une double victoire pour le président, expliquant qu'il abordait l'inflation et donnait un avantage aux petites entreprises face à l'appât du gain de Wall Street.

Le plan bénéficie d'un fort soutien de la part des détaillants. Ils affirment que les frais des cartes américaines sont bien trop élevés par rapport au reste du monde. Ils espèrent que l'amendement et le projet de loi de base sur les stablecoins offrent une voie potentielle pour réduire leur dépendance aux cartes de crédit traditionnelles.

Les législateurs s'opposent au plan de Trump sur les stablecoins

La disposition relative aux cartes de crédit a mis un coup de frein à ce projet de loi bipartite sur les stablecoins — une législation qui gagne silencieusement du terrain avec le soutien des entreprises cryptos et du président Donald Trump.

Le GENIUS Act (Guiding Innovation in the Nation through Uniform Standards) établirait des directives fédérales pour les stablecoins et les jetons numériques adossés un pour un à des dollars réels. La législation permettrait aux banques et aux entités non bancaires agréées d'émettre des stablecoins sous supervision fédérale.

Des entreprises cryptos telles que Coinbase et Circle jugent nécessaire d'offrir une clarté juridique. Le président Trump s'est montré plus favorablement disposé envers les cryptos récemment, et certains dans l'industrie voient le projet de loi sur les stablecoins comme une victoire possible pour son portefeuille politique.

Mais l'amendement sur les frais de carte provoque une opposition. Maintenant, certains sénateurs s'en retirent complètement.

Le sénateur Thom Tillis (R-NC), dont l'État abrite de grandes banques comme Bank of America, a déclaré qu'il travaillerait à l'abandon du projet de loi sur les stablecoins si la disposition relative aux cartes de crédit était incluse. Et le sénateur Kevin Cramer (R-ND) a ajouté plus tôt que cette mesure était une pilule empoisonnée.

La sénatrice Cynthia Lummis (R-WY), co-auteure du projet de loi sur les stablecoins, a également qualifié l'amendement de « tâche lourde » et a déclaré qu'il pourrait faire dérailler des mois de négociations bipartites délicates.

Même le sénateur Bill Hagerty du Tennessee, l'un des partisans républicains les plus fervents du projet de loi, a déclaré que cette mesure n'était pas adaptée.

Lobby technologique, banques et compagnies aériennes s'opposent

Dans l'ombre, les lobbyistes travaillent sans relâche. Les entreprises de paiement, les grandes banques et les compagnies aériennes ont appelé les sénateurs pour s'opposer à l'amendement.

L'industrie aérienne met en garde contre le fait que la réduction des frais de carte de crédit pourrait nuire aux programmes de récompenses, comme les miles de vol fréquent — des programmes qu'ils arguent encouragent la fidélité des clients. L'Aerospace Industries Association a récemment ajouté sa voix à l'opposition à l'amendement, avertissant qu'il pourrait menacer des milliards de dollars de voyages liés aux récompenses.

Les banques soutiennent que si les frais des commerçants sont considérablement réduits, elles devront supprimer les avantages qu'elles offrent actuellement à leurs clients via les cartes de crédit. Cela pourrait restreindre l'accès au crédit, en particulier pour les Américains à faibles revenus.

Maintenant, des groupes cryptos tels que l'Association Blockchain, le Conseil Crypto pour l'Innovation, la Chambre Numérique et le Fonds d'Éducation DeFi ont déclaré être prêts à aider les législateurs à maintenir un « élan positif » pour faire adopter le projet de loi devant la Chambre des représentants.

« Alors que le projet de loi continue son processus d'amendement, nous exhortons respectueusement les législateurs à rester engagés dans son objectif central : fournir une approche ciblée et complète de la supervision des stablecoins », ont déclaré les groupes dans une déclaration conjointe le 2 juin.

Pendant ce temps, d'autres amendements controversés sont en jeu. Le sénateur Rand Paul est partisan de l'audit de la Réserve fédérale. Le sénateur Josh Hawley tente d'interdire à la Big Tech de lancer ses propres jetons cryptos. Certains autres démocrates souhaiteraient empêcher Donald Trump d'investir dans les cryptos pendant son mandat ou interdire les transferts de Tether via des échanges décentralisés.

En revanche, les partisans des cryptos pressent les législateurs de permettre aux émetteurs de stablecoins de proposer des comptes rémunérés, ce qui, selon eux, serait un atout pour rendre les États-Unis plus compétitifs mondialement. Mais il n'y a pas encore d'élan derrière cette poussée.