La guerre des cartes de crédit met en péril le projet de loi sur les stablecoins soutenu par Trump

Une nouvelle bataille au Capitole remet en question le sort d'un projet de loi qui defil'avenir de la monnaie numérique aux États-Unis.

Un groupe de parlementaires tente une nouvelle fois de briser le duopole Visa-Mastercard. Leur amendement obligerait les plus grandes banques à proposer au moins un réseau de cartes de crédit alternatif à Visa et Mastercard, comme Discover.

L'objectif est de stimuler la concurrence et de réduire les frais facturés aux commerçants pour chaque transaction par carte bancaire. Selon les données du rapport Nilson, les commerçants américains ont déboursé plus de 187 milliards de dollars en frais de ce type rien qu'en 2023.

Le sénateur Marshall a déclaré dans une interview accordée à Bloomberg que l'amendement constituait une double victoire pour ledent, expliquant qu'il permettait de lutter contre l'inflation et de donner aux petites entreprises un avantage sur la cupidité de Wall Street.

Le projet bénéficie d'untronsoutien de la part des détaillants. Ces derniers estiment que les frais bancaires aux États-Unis sont excessivement élevés par rapport au reste du monde. Ils espèrent que l'amendement et le projet de loi relatif au stablecoin de base leur offriront une solution pour réduire considérablement leur dépendance aux cartes de crédit traditionnelles.

Les législateurs s'opposent au plan de Trump concernant les stablecoins

La disposition relative aux cartes de crédit a mis un frein à ce projet de loi bipartisan sur les stablecoins — une législation qui gagnait discrètement du terrain grâce au soutien des sociétés de cryptomonnaies etdent Donald Trump.

La loi GENIUS (Guiding Innovation in the Nation through Uniform Standards) établirait des directives fédérales pour les stablecoins et les jetons numériques adossés à des dollars. Ce texte législatif autoriserait les banques et les établissements non bancaires agréés à émettre des stablecoins sous contrôle fédéral.

Des entreprises de cryptomonnaies comme Coinbase et Circle estiment nécessaire d'apporter des éclaircissements juridiques. Ledent Trump s'est montré plus favorable aux cryptomonnaies ces derniers temps, et certains acteurs du secteur voient dans le projet de loi sur les stablecoins un atout potentiel pour son programme politique.

Mais l'amendement relatif aux frais de carte suscite l'opposition. Certains sénateurs s'en retirent désormais complètement.

Le sénateur Thom Tillis (R-NC), dont l'État abrite de grandes banques comme Bank of America, a déclaré qu'il s'opposerait au projet de loi sur les stablecoins si la disposition relative aux cartes de crédit y était incluse. Le sénateur Kevin Cramer (R-ND) avait quant à lui affirmé précédemment que cette mesure était un poison.

La sénatrice Cynthia Lummis (R-WY), co-auteure du projet de loi sur les stablecoins, a également qualifié l'amendement de « tâche ardue » et a déclaré qu'il pourrait faire dérailler des mois de négociations bipartites délicates.

Même le sénateur Bill Hagerty du Tennessee, l'un des plus fervents partisans républicains du projet de loi, a déclaré que la mesure n'était pas appropriée.

Le lobby technologique, les banques et les compagnies aériennes s'opposent à la réaction

En coulisses, les lobbyistes travaillent d'arrache-pied. Les sociétés de paiement, les grandes banques et les compagnies aériennes ont contacté les sénateurs pour s'opposer à l'amendement.

Le secteur aérien met en garde contre les conséquences néfastes qu'une réduction des frais de carte de crédit pourrait avoir sur les programmes de fidélité, comme les programmes de fidélisation, qu'il considère comme un facteur clé de la fidélisation de la clientèle. L'Association des industries aérospatiales s'est récemment jointe à l'opposition à cet amendement, prévenant qu'il pourrait menacer des milliards de dollars de revenus liés aux voyages-récompenses.

Les banques affirment que si les frais marchands sont fortement réduits, elles devront supprimer les avantages qu'elles offrent actuellement à leurs clients utilisant des cartes de crédit. Cela pourrait restreindre l'accès au crédit, notamment pour les Américains à faibles revenus.

Des groupes du secteur des cryptomonnaies tels que la Blockchain Association, le Crypto Council for Innovation, la Digital Chamber et le DeFi Education Fund ont déclaré être prêts à aider les législateurs à maintenir une « dynamique positive » afin de faire examiner le projet de loi par la Chambre des représentants.

« Alors que le projet de loi poursuit son processus d’amendement, nous exhortons respectueusement les législateurs à rester attachés à son objectif principal : fournir une approche ciblée et globale de la surveillance des stablecoins », ont déclaré les groupes dans un communiqué conjoint le 2 juin.

Parallèlement, d'autres amendements controversés sont en discussion. Le sénateur Rand Paul est partisan d'un audit de la Réserve fédérale. Le sénateur Josh Hawley cherche à interdire aux géants de la tech de lancer leurs jetons cryptographiques. D'autres démocrates souhaiteraient empêcher Donald Trump d'investir dans les cryptomonnaies pendant son mandat ou interdire les transferts de Tether via les plateformes d'échange décentralisées.

À l'inverse, les partisans des cryptomonnaies font pression sur les législateurs pour autoriser les émetteurs de stablecoins à proposer des comptes rémunérés, ce qui, selon eux, renforcerait la compétitivité des États-Unis à l'échelle mondiale. Mais pour l'instant, cette initiative peine à se concrétiser.