Coinbase envoie une lettre au DOJ, critique les lois crypto étatiques « en patchwork »

Coinbase, un grand échange de cryptomonnaies, a officiellement demandé l'intervention du Département de la Justice des États-Unis (DOJ) contre l'application au niveau des États des réglementations crypto. Dans une pétition, Coinbase a déclaré qu'un patchwork de procès et de schémas de licence déchire le marché crypto américain.

Dans la lettre envoyée au DOJ, l'entreprise déclare, « Comme Coinbase l'a toujours reconnu, le système de réglementation financière existant ne fonctionne pas efficacement pour les réseaux ouverts et décentralisés que la crypto a créés […] Nous avons besoin d'une nouvelle approche pour réglementer la crypto. Et le manque d'un cadre réglementaire clair et uniforme peut entraver l'innovation et pousser les entreprises américaines à l'étranger. »

Paul Grewal, Directeur Juridique en Chef de Coinbase, a déclaré que le gouvernement fédéral doit intervenir pour empêcher les agences étatiques d'imposer leurs propres actions d'application de la loi, en particulier dans les cas où les activités en question sont légales selon la loi fédérale.

États accusés de réglementations crypto contradictoires

Il a spécifiquement pointé du doigt le procès de l'Oregon. Comme rapporté par Cryptopolitan, l'État a accusé Coinbase d'avoir vendu des titres non enregistrés dans l'État. Grewal a affirmé que cette situation contredit les principes du fédéralisme et crée de la confusion dans le paysage réglementaire.

« Quand l’Oregon peut nous poursuivre pour des services qui sont légaux en vertu de la loi fédérale, quelque chose ne va pas », a déclaré Grewal dans un post sur X de mardi. « Il ne s’agit pas de fédéralisme, mais d’un gouvernement qui a perdu le contrôle. »

Le conflit a commencé en avril lorsque le Procureur général de l'Oregon a intenté un procès contre Coinbase. Il a affirmé que l'échange avait vendu des titres non enregistrés aux résidents de l'État. L'affaire était similaire aux allégations faites contre Coinbase par la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, mais la SEC l'a abandonnée plus tôt cette année.

Cependant, bien qu'il n'y ait pas de cas fédéral, l'Oregon et quelques autres États ont pris les choses en main. Selon Paul Grewal, le fait que les États appliquent leurs propres règles à un marché d'actifs numériques qui est encore principalement régi par la loi fédérale est confus d'un point de vue juridique. 

L'entreprise a également souligné que la tentative de New York de qualifier Ethereum de titre et les ordres de cesser le staking étaient des exemples d'États mauvais essayant de ramener l'ancienne stratégie de « réglementation par l'application de la loi » de la SEC.

De plus, la lettre abordait les problèmes constitutionnels liés à la conformité des États, principalement les ordres de cessation et d'abstention que la Californie, le Maryland, le New Jersey et le Wisconsin ont envoyés aux services de staking de l'entreprise. Ces ordres sont entrés en vigueur immédiatement, sans réunions préalables.

Enfin, le dépôt révèle les actions récentes prises par le Maine pour cibler les portefeuilles en auto-garde (self-custody). Ces actions obligent les entreprises crypto à « identifier de manière exhaustive » les destinataires des transferts vers des portefeuilles non hébergés et à fournir ces informations à l'État lors des enquêtes.

Selon l'entreprise, « l'industrie de la crypto a donc besoin d'un ensemble mis à jour de règles nationales uniformes avec des lignes de démarcation claires de l'autorité tracées entre les régulateurs. Les batailles de territoire coûteuses entre les régulateurs fédéraux et étatiques peuvent saper les protections des clients, étouffer le développement responsable et exposer les agences fédérales à des risques réputationnels dus à des actions d'application de la loi contradictoires. »

Grewal demande le soutien du DOJ sur la structure du marché

Pendant ce temps, les législateurs du Comité bancaire du Sénat des États-Unis devraient bientôt voter sur une législation visant à établir une structure de marché pour les actifs numériques. Le projet de loi devrait clarifier les rôles des régulateurs financiers américains, la SEC et la Commission des marchés à terme des produits de base (CFTC).

« Le Département devrait soumettre une lettre d'opinions exhortant le Congrès à adopter de larges dispositions de préemption dans toute législation sur la structure du marché, » a déclaré Grewal. « Toute disposition de préemption devrait caractériser les actifs numériques réglementés au niveau fédéral comme exempts des lois sur les titres des États (blue-sky laws), clarifier que les nouvelles exigences de licence et autres exigences réglementaires des États ne s'appliquent pas aux intermédiaires crypto, et s'appliquer rétroactivement. »

Coinbase a également exhorté le DOJ à soutenir de larges dispositions de préemption dans la législation congressionnelle en cours, y compris la loi CLARITY adoptée par la Chambre et la loi Responsible Financial Innovation du Sénat.