Le Congrès est de retour sur le devant de la scène avec un projet de loi sur la structure du marché qui pourrait enfin décider du fonctionnement des cryptomonnaies aux États-Unis. Après avoir été bloqué l'année dernière, le projet de loi est de nouveau sur les rails.
Des auditions sont prévues jeudi, et les commissions sénatoriales de l'agriculture et des banques examineront et, éventuellement, modifieront leurs propres sections. Si elles parviennent à un accord, cela pourrait établir les premières règles juridiques concrètes pour les cryptomonnaies dans le pays.
Cette loi de clarification vise à simplifier le maintien des entreprises d'actifs numériques aux États-Unis en évitant les complications juridiques. Elle pourrait modifier la répartition des responsabilités en matière de réglementation des cryptomonnaies entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodities Futures Trading Commission (CFTC). Elle définit également les règles relatives aux acteurs tenus de s'enregistrer, aux types de jetons existants et aux obligations des plateformes d'échange et des courtiers pour rester en conformité.
Les législateurs s'affronteront au sujet des stablecoins, DeFiet des profits liés à Trump
Trois sujets risquent de poser problème cette semaine. Premièrement, les récompenses des stablecoins. Deuxièmement, le traitement réservé aux plateformes DeFi et à leurs développeurs. Troisièmement, la question de savoir si les élus, comme ledent Donald Trump, devraient être interdits de tirer profit des cryptomonnaies pendant leur mandat. Des groupes liés à Trump ont déjà lancé un memecoin et des NFT.
Cody Carbone, directeur de la Chambre de commerce numérique, a déclaré que la question des récompenses liées aux stablecoins était le principal sujet de discussion au Congrès. Il a ajouté : « Les récompenses, les intérêts, les rendements des stablecoins, quel que soit le terme employé, seront abordés dans le projet de loi. Républicains et démocrates sont parvenus à cette conclusion. »
Plus tôt cette année, le Conseil des banquiers communautaires de l'Association des banquiers américains a déclaré aux sénateurs que les sociétés de stablecoins offraient des récompenses d'une manière qui contournait les règles de la loi GENIUS, adoptée l'année dernière.
Cette loi interdit aux jetons indexés sur le dollar d'offrir des rendements, mais ces nouveaux systèmes passent entre les mailles du filet et concurrencent les comptes d'épargne traditionnels.
Du côté de la finance décentralisée DeFi , on craint que les développeurs soient sanctionnés lorsque leurs outils sont utilisés à des fins criminelles comme le blanchiment d'argent. Amanda Tuminelli, juriste en chef du DeFi Education Fund, a déclaré qu'ils sont « très attentifs à la manière dont la finance illicite est traitée dans le projet de loi », mais qu'ils souhaitent s'assurer que les obligations « ne pèsent pas sur les codes informatiques plutôt que sur les personnes »
Elle a déclaré que l'objectif est de protéger les développeurs contre toute mise en cause en cas de mauvaise utilisation de leurs outils. Les partisansDeFi souhaitent également que le projet de loi garantisse aux particuliers le droit de détenir leurs propres cryptomonnaies, sans intermédiaire.
Ils font pression pour que la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain contienne des dispositions qui exonéreraient les développeurs de logiciels et les fournisseurs de services de toute responsabilité s'ils ne contrôlent ni ne détiennent les fonds des clients.
Le Sénat devrait fusionner les projets de loi des commissions et s'efforcer de procéder à un vote avant les élections de mi-mandat
Les commissions sénatoriales de l'agriculture et des banques devraient finaliser leurs travaux et publier des versions actualisées ce jeudi. Les deux sections seront ensuite fusionnées en une version unique du projet de loi sur la structure du marché. Ce texte consolidé sera alors soumis au vote du Sénat.
Les législateurs s'attendent à ce que ce processus s'éternise pendant plusieurs semaines avant même qu'il ait une chance de devenir loi.
La sénatrice Elizabeth Warren et certains de ses collègues souhaitent que la version finale du projet de loi comprenne des règles strictes interdisant aux élus de tirer profit des cryptomonnaies pendant leur mandat. Summer Mersinger, de la Blockchain Association, a indiqué que cette proposition avait été abandonnée à la Chambre des représentants, mais que le Sénat « ne compte pas se dérober à ses responsabilités »
Elle a également averti que le temps presse. Les élections de mi-mandat de 2026 approchant à grands pas, les parlementaires risquent de perdre des alliés clés. « Le Congrès a de nombreuses autres priorités pour cette année », a déclaré. « C'est en quelque sorte la seule opportunité pour faire avancer un projet de loi en commission et disposer du temps nécessaire pour le finaliser. »
Les partisans du projet de loi savent qu'ils sont engagés dans une course contre la montre. S'il n'est pas adopté avant novembre, tout pourrait s'effondrer. Compte tenu des enjeux considérables et des désaccords persistants entre les deux partis sur des points clés, l'avenir des cryptomonnaies aux États-Unis ne tient qu'à un fil.
