Le Canada durcit la position sur les dons crypto en raison de préoccupations de traçabilité

Le gouvernement fédéral du Canada a introduit une législation qui interdirait les dons de cryptomonnaies aux partis politiques, candidats et annonceurs tiers des élections, fermant ainsi efficacement un canal de financement qui a connu très peu d'utilisation depuis qu'il a été autorisé en 2019.

Le projet de loi C-25, connu sous le nom de Strong and Free Elections Act, a récemment été déposé par le leader gouvernemental au Parlement, Steven MacKinnon. Le projet de loi classe la crypto aux côtés des mandats de paiement et des cartes prépayées, des méthodes de paiement considérées comme difficiles à tracer, et interdirait ces trois méthodes dans tout le système politique fédéral du Canada. 

Les restrictions s'appliqueraient aux partis enregistrés, aux associations de circonscription, aux candidats, aux participants aux élections de direction et de nomination, et aux tiers impliqués dans la publicité électorale.

« Ces amendements prioritaires ciblés répondent aux recommandations de l'enquête publique sur l'ingérence étrangère dans le processus électoral fédéral et les institutions démocratiques, ainsi qu'au directeur général des élections et au commissaire des élections du Canada », a déclaré MacKinnon. 

L'interdiction du Canada sur les dons de cryptomonnaies s'inscrit dans une répression plus large de la criminalité financière, le pays de surveillance ayant révoqué 47 inscriptions d'entreprises de services monétaires liées à la crypto depuis le début de l'année pour violations de la lutte contre le blanchiment d'argent.

Jusqu'à présent, le Centre canadien de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme (FINTRAC) a révoqué un total de 50 inscriptions d'ESM, dont 23 dans sa plus récente action de conformité.

Le ministre des Finances, François-Philippe Champagne, a déclaré que la répression marque « un rythme d'action significativement accru ». De plus, il a promis que le gouvernement maintiendrait cette dynamique alors qu'il cible le blanchiment d'argent et les risques de fraude.

Le ministre a également noté que les autorités continueront de surveiller et de poursuivre de nouvelles mesures pour les entreprises de devises virtuelles, y compris les ESM crypto et les ATM crypto, que les responsables disent pouvoir être utilisés pour faciliter la finance illicite.

Toujours lié à la répression crypto, les régulateurs canadiens des valeurs mobilières ont démantelé plus de 3 000 sites web frauduleux d'investissement et de cryptomonnaies dans le cadre d'une campagne nationale coordonnée pour lutter contre la criminalité financière en ligne.

Le Canada pousse vers une interdiction totale des dons crypto après des années d'utilisation limitée

Le Canada a d'abord autorisé les dons de cryptomonnaies en 2019 et les traite comme des contributions non monétaires, tout comme il traite les dons de biens. Cependant, aucun grand parti n'a jamais rendu public dons crypto, et aucun n'a été rendu public avant les élections fédérales de 2021 et 2025. Les dons crypto n'étaient pas éligibles aux reçus fiscaux, donc ils ne sont pas populaires parmi la plupart des donateurs dans le cadre de ce projet de loi de réforme fiscale, qui tend à résulter en la plupart des contribuables recevant un remboursement d'impôt.

Initialement, le directeur général des élections, Stéphane Perrault, favorisait la réglementation mais pas une interdiction. Dans un rapport de juin 2022 après l'élection, son bureau a conseillé de déclarer et de recevoir toutes les contributions de crypto car il ne pouvait jamais faire la distinction entre les contributions plus importantes (aussi peu que 200 CAD) faites par une seule personne. En novembre 2024, Perrault favorisait une interdiction complète en raison de l'anonymat de la crypto et de la difficulté à identifier ses vrais participants.

Le projet de loi C-25 est la deuxième tentative du Canada d'une interdiction. Le projet de loi C-65 avait des dispositions similaires, mais le projet de loi a expiré lorsque le Parlement a été prorogé en janvier 2025 et a été adopté ce mois-ci. Le nouveau projet de loi a passé sa première lecture et nécessite l'approbation du comité, l'approbation du Sénat et l'assentiment royal avant de devenir loi.

Les bénéficiaires de dons crypto interdits auraient 30 jours pour retourner, détruire ou convertir et retourner les pièces au Receveur général. Les pénalités administratives pourraient atteindre jusqu'à deux fois la valeur du don. Les amendes maximales pour les individus passeraient de 1 500 CAD à 25 000 CAD, et les amendes organisationnelles de 5 000 CAD à 100 000 CAD.

Le Canada et le Royaume-Uni resserrent les règles sur les dons crypto alors que les États-Unis prennent une voie différente

L'action du Canada est survenue un jour après que le Premier ministre Keir Starmer d'Angleterre a imposé un moratoire sur les dons crypto aux partis politiques britanniques au nom de la finance illicite et de l'ingérence étrangère. 

La pression transpartisane sur les politiciens britanniques, en particulier, augmentait également après que les comités parlementaires ont décrit les dons crypto comme « présentant un risque inacceptable. »

Pour l'instant, les contributions en cryptomonnaie sont autorisées aux États-Unis. Depuis que la Federal Election Commission a publié ses directives en 2014, les super PACs soutenus par la crypto sont devenus une part importante de la politique américaine. 

L'industrie de la crypto a dépensé plus de 190 millions de dollars lors du cycle électoral de 2024, Fairshake (un super PAC) ayant attiré le plus d'investisseurs, levant plus de 200 millions de dollars. Certains États américains ont encore des limites, mais à ce stade, l'interdiction fédérale n'existe pas.