Une commission du Sénat australien soutient un important projet de loi de réglementation des cryptomonnaies exigeant des licences pour les plateformes

L'Australie met en place un cadre réglementaire plus clair pour les actifs numériques suite à la recommandation d'une commission sénatoriale d'adopter une loi qui soumettrait de nombreuses plateformes de cryptomonnaies au régime d'agrément des services financiers du pays.

Le 16 mars, le Comité sénatorial de la législation économique a publié un rapport soutenant le projet de loi de 2025 modifiant la loi sur les sociétés (cadre relatif aux actifs numériques).

Les législateurs ont indiqué qu'il était difficile de réglementer les plateformes de cryptomonnaies, car les règles doivent gérer les risques financiers tout en restant compatibles avec les normes internationales et adaptables aux nouvelles technologies. Cependant, le comité a conclu que le cadre proposé permettait d'établir un équilibre satisfaisant entre innovation et protection des investisseurs. 

Si cette législation est adoptée, elle soumettrait un grand nombre de plateformes d'échange et de conservation de cryptomonnaies centralisées au régime de la licence australienne de services financiers (AFSL).

Les législateurs placent les plateformes de cryptomonnaies sous surveillance financière

Le cadre proposé se concentre sur les entreprises qui gèrent les actifs numériques pour le compte de leurs clients plutôt que sur la réglementation de la technologie blockchain elle-même. Selon ce projet de loi, les opérateurs de plateformes d'actifs numériques et de services de conservation de tokens devraient généralement être titulaires d'une licence de services financiers australienne. 

En outre, la proposition defiformellement des concepts tels que les « jetons numériques ». Les plateformes agréées devraient également se conformer à de nouvelles normes afin de protéger les fonds des clients. Celles-ci comprennent des exigences relatives à la protection des actifs numériques, à la transparence des frais et des risques opérationnels, ainsi qu’à des pratiques de communication claires lors de l’inscription des clients.

Les décideurs politiques australiens ont insisté sur le fait qu'ils ne souhaitent pas freiner le développement de la blockchain, mais plutôt offrir un cadre plus transparent aux entreprises opérant sur le marché des actifs numériques. Le projet de loi vise donc les comportements du marché, et non la technologie elle-même.

Par le biais du contrôle des intermédiaires, les législateurs cherchent à atténuer les risques causés par une défaillance dans la garde des biens, une faute professionnelle dans les opérations ou un manque de divulgation.

Par ailleurs, la législation prévoit certaines exemptions pour les opérateurs de plus petite taille. Les plateformes qui traitent moins de 5 000 dollars australiens par client et dont le volume annuel de transactions est inférieur à 10 millions de dollars pourraient bénéficier d’un allègement réglementaire.

L'Australie élargit sa stratégie réglementaire globale pour les actifs numériques

Le projet de loi s'appuie sur les efforts antérieurs des autorités australiennes pour intégrer les entreprises de cryptomonnaies au cadre réglementaire financier du pays. Avant de pouvoir exercer légalement leurs activités, les plateformes d'échange de monnaies numériques doivent être enregistrées auprès du Centre australien d'analyse et de déclaration des transactions (AUSTRAC). L'exigence principale concerne la conformité aux réglementations en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et la surveillance des infractions financières.

Le nouveau projet de loi étendrait toutefois le champ d'application de la réglementation au-delà de l'enregistrement afin d'inclure un processus d'agrément et de contrôle des pratiques plus complet. Le Trésor a présenté ce texte en novembre 2025 et l'a fait examiner une troisième fois à la Chambre des représentants le 4 février, avant de le transmettre au Sénat pour un examen plus approfondi. 

Cette nouvelle survient alors que Ripple, une entreprise spécialisée dans les cryptomonnaies, a annoncé son intention d'obtenir une importante licence de services financiers en Australie en acquérant une société de paiements locale. Dans un récent communiqué de presse, Ripple a annoncé l'acquisition de BC Payments Australia, une entité du groupe European Banking Circle.

Cette acquisition permettra à Ripple d'obtenir la licence de services financiers australienne (AFSL) de l'entreprise, qui sera probablement nécessaire pour fournir des services financiers à certaines entreprises de cryptomonnaies opérant dans le pays.