Russland steuert auf das fünfte Jahr in Folge mit einem defizu, da Kriegsausgaben und schwache Einnahmen die Staatsfinanzen weiterhin stark belasten.
Der am Mittwoch vom Finanzministerium vorgelegte Haushaltsentwurf für 2026 weist ein Defizit von 4,6 Billionen Rubel (54,8 Milliarden US-Dollar) auf, was 1,6 % des BIP entspricht. Ministerpräsident Michail Mischustin bezeichnete das Defizit in einer Fernsehansprache als „akzeptabel“, doch die Lage wirkt alles andere als stabil.
Der Plan der Regierung sieht Ausgaben in Höhe von 44,9 Billionen Rubel im Jahr 2026 vor, was einem Anstieg von rund 2 % gegenüber der vorherigen Prognose entspricht. Gleichzeitig wird ein Rückgang der Einnahmen auf 40,3 Billionen Rubel erwartet, ein Minus von 4 % gegenüber den früheren Zahlen.
Der Kreml treibt seine Politik dennoch voran, gezwungen, die Folgen sinkender Öl- und Gaseinnahmen sowie eines kostspieligen Krieges zu bewältigen. Laut Bloomberg wollen die Verantwortlichen nun höhere Steuern erheben, die Steuerbasis ausweiten, die Ausgaben für zivile Programme kürzen und die Kreditaufnahme erhöhen, nur um einen Haushaltszusammenbruch zu verhindern.
Finanzministerium erhöht Steuern und kürzt Fördergelder
Der russische Finanzminister Anton Siluanow bestätigte, dass die Mehrwertsteuer ab dem nächsten Jahr von 20 % auf 22 % steigen wird. „Wir müssen den Haushalt stärken“, sagte Siluanow vergangene Woche auf einem Forum in Moskau. „Wir müssen auf alle Herausforderungen reagieren, denen wir uns stellen müssen.“
Das Ministerium wird außerdem die Mehrwertsteuergrenze senken, sodass Unternehmen mit einem Einkommen von nur 10 Millionen Rubel zahlen müssen, im Vergleich zu der bisherigen Grenze von 60 Millionen Rubel.
Das Ministerium erklärt, diese Steuererhöhung könne zusammen mit einer breiteren Bemessungsgrundlage jährlich 1 Billion Rubel einbringen. Zusätzlich wird eine neue Steuer von 5 % auf bestimmte Glücksspielunternehmen erhoben, und die Befreiungen von Versicherungsprämien für die meisten kleinen und mittleren Unternehmen werden vollständig abgeschafft.
Diese Unternehmen müssen nun pauschal 30 % zahlen, und künftig werden weniger Branchen für eine Sonderbehandlung in Frage kommen. Dies steht im direkten Widerspruch zu Wladimir Putins öffentlichem Versprechen vom letzten Jahr, als er versprach, bis 2030 keine Steuern zu erhöhen. Er erteilte den Abgeordneten und der Regierung sogar eine schriftliche Anweisung, dieses Versprechen einzuhalten. Dieses Versprechen ist nun wertlos.
Der Kreml plant zudem, seine Kreditaufnahme bis Ende 2025 um 2,2 Billionen Rubel zu erhöhen. Laut Finanzministerium sollen allein durch die Mehrwertsteuererhöhung im nächsten Jahr 1,19 Billionen Rubel eingenommen werden. Doch das reicht nicht aus. Russland verfügt im Nationalen Wohlfahrtsfonds nur noch über 4 Billionen Rubel, die kurzfristig zur Deckung der Finanzierungslücke eingesetzt werden könnten.
Ölpreisverfall, sinkendes BIP und steigende Kriegskosten treiben die roten Zahlen in die Höhe
Der Rückgang der globalen Ölpreise zwang Moskau bereits im Mai, seine defifür 2025 zu verdreifachen. Aus den ursprünglich veranschlagten 1,2 Billionen Rubel sind nun 3,8 Billionen Rubel bzw. 1,7 % des BIP geworden. Diese Zahl wurde laut Interfax erneut nach unten korrigiert und liegt nun bei 2,6 % des BIP.
Das Wirtschaftswachstum leidet ebenfalls. Russland rechnet im Jahr 2026 mit einem Wirtschaftswachstum von lediglich 1,3 Prozent, und das Wirtschaftsministerium senkte seine BIP-Wachstumsprognose für 2025 von 2,5 Prozent Anfang des Jahres auf 1 Prozent.
Unterdessen werden die Ausgaben im Jahr 2025 auf 42,3 Billionen Rubel bzw. 19 % des BIP erhöht, nachdem die Verantwortlichen Mitte des Jahres weitere 829 Milliarden Rubel hinzugefügt haben.
Die Kriegsausgaben haben die Ausgaben für Sozialprogramme bereits überholt – eine völlige Kehrtwende gegenüber früheren Prioritäten. Die russische Zentralbank warnte diesen Monat, dass angesichts der wieder steigenden Sozialausgaben die einzige Möglichkeit, den Haushalt im Zaum zu halten, in Kürzungen an anderer Stelle liege.
Doch angesichts des Ukraine-Krieges, der cash weiterhin schnell leert, wird das Sparen nicht einfach sein. Das Finanzministerium hat zudem einen Dreijahres-Haushaltsplan und Änderungen des Steuerrechts vorgelegt, die diese Woche vom Kabinett geprüft und am 29. September an die Staatsduma weitergeleitet werden.
Angesichts der Geschwindigkeit, mit der die Ausgaben seit 2022 die Zielvorgaben übertroffen haben, sind alle Zahlen heute jedoch nur grobe Schätzungen.
