وجهت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين رسالة إلىdentالمنتخب دونالد ترامب: تراجع عن التدخل في تنظيم النظام المصرفي الأميركي.
وانتقدت فريق ترامب الانتقالي لسعيه المزعوم لإجراء تخفيضات جذرية أو دمج في أهم هيئات الرقابة المالية في واشنطن. وبطبيعة الحال، أثارت عودته إلى السلطة تساؤلات حول المدى الذي قد تصل إليه إدارته في تغيير اللوائح المالية التي وُضعت على مدى عقود.
يلين، في حديثها أثناء استعدادها لتسليم مفاتيح وزارة الخزانة لمرشح ترامب سكوت بيسنت، أوضحت أنها لا تعارض التغيير، ولكن التدخل الجذري؟ هذا مرفوض تمامًا.
التنظيمات المصرفية تحت المجهر
قالت يلين: "يشكو المصرفيون دائمًا من الإفراط في التنظيم" . وأقرت بأنه من الإنصاف النظر في تخفيف البيروقراطية عندما تفوق التكاليف الفوائد. لكنها دافعت عن اللوائح الأساسية المتعلقة برأس مال البنوك وسيولتها وقدرتها على تحمل المخاطر. وأكدت أن "هذه اللوائح ضرورية لاستقرار النظام المصرفي والاقتصاد".
مخاوف يلين ليست بلا أساس. فقد أشارت إلى الانهيارات المفاجئة لبنك وادي السيليكون وبنك سيجنتشر في مارس/آذار 2023. وقالت إن هذه الإخفاقات تُذكّرنا بما يحدث عندما لا تخضع البنوك لإشراف سليم.
استناداً إلى قرن من التاريخ كدليل، يلين أن الرقابة على البنوك والتأمين على الودائع أمران غير قابلين للتفاوض لتجنب انهيار مالي آخر.
كما ألمحت إلى شائعات حول بحث فريق ترامب عن سبل لتقليص أو حتى إلغاء هيئات تنظيمية رئيسية. ورغم أنها لم تُفصّل في التفاصيل، إلا أنها أبدت رأيها: إن تقليص الرقابة هو وصفة للفوضى.
الاستقرار المالي أم الألعاب السياسية؟
قانون دود-فرانك هو تشريع صدر بعد الأزمة المالية عام ٢٠٠٨، وصُمم لمنع المخاطر النظامية. وقد أدى هذا القانون إلى نشأة مجلس مراقبة الاستقرار المالي، وقسم الاستقرار المالي التابع للاحتياطي الفيدرالي، ومكتب البحوث المالية التابع لوزارة الخزانة.
قال المنتقدون إن القانون سيخنق البنوك، لكن يلين ردّت بأن البنوك الأمريكية مزدهرة رغم الشكاوى الأولية. وقالت: "البنوك الأمريكية تحقق أداءً استثنائيًا"، رافضةً المخاوف المبكرة من أن قانون دود-فرانك سيُضعف قدرتها التنافسية.
ترى يلين أن النظام ليس مثاليًا، لكنه فعال. ورغم إقرارها بوجود نقاشات جارية حول دمج بعض الوكالات، إلا أنها أوضحت أن تفكيك الضمانات ليس الحل الأمثل.
على سبيل المثال، فإن إلغاء مكتب الإشراف على الادخار بعد عام 2008 حدث دون التسبب في أي ضرر، ولكن المزيد من التوحيد لم يكن محور تركيزها.
قد يتماشى نهج ترامب في الرقابة المالية مع أهدافه الاقتصادية الأوسع. ومن المتوقع أن تعيد إدارته النظر في قانونه البارز لعام 2017 "تخفيضات الضرائب والوظائف"، الذي أحدث تغييرات جذرية للشركات والأفراد.
خلال حملته الانتخابية، ترامب بتمديد تخفيضات الضرائب واقترح سياسات جديدة مثل إلغاء الضرائب على الإكراميات، وإلغاء ضرائب الضمان الاجتماعي لكبار السن، ورفع سقف خصم SALT البالغ 10 آلاف دولار.
معارك ضريبية تلوح في الأفق
مع اقتراب عام ٢٠٢٥، يخيم الغموض على سياسات ترامب الضريبية. كان قانون خفض الضرائب والوظائف (TCJA) نقطة تحول في عام ٢٠١٧، إذ خفض معدلات ضرائب الشركات ووفر مزايا مؤقتة للأفراد.
وحث المستشارون الماليون العملاء الأثرياء على التخطيط لتغييرات ضريبة التركة، حيث من المقرر أن يعود الإعفاء الحالي البالغ 13.99 مليون دولار للشخص الواحد إلى مستويات عام 2017 إذا لم يقم الكونجرس
إن المفاجآت التشريعية السابقة التي أحدثها ترامب، مثل إقرار قانون خفض الضرائب والوظائف في اللحظة الأخيرة في ديسمبر/كانون الأول 2017، لم تترك سوى القليل من الوقت للتحليل قبل أن تدخل التغييرات الكبرى حيز التنفيذ.
الضرائب الارتباك الذي كان يحيط بخصم الدخل التجاري المؤهل، والذي أعطى تخفيضًا ضريبيًا بنسبة 20% للشركات التي تمر عبر الضرائب، لكنه جاء مع حساب معقد يتكون من عدة خطوات.
