تتحرك الحكومة الأمريكية بسرعة لإعادة فتح اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، مما يمهد الطريق لما قد يصبح صداماً تجارياً عنيفاً مع كل من المكسيك وكندا.
من المتوقع أن يبدأ مكتب الممثل التجاري الأمريكي مشاورات عامة خلال الأسابيع القليلة المقبلة. وبموجب قانون عام 2020 الذي أطلق الاتفاقية، يجب أن تبدأ هذه المحادثات رسمياً قبل 4 أكتوبر.
بحسب تقارير صحيفة وول ستريت جورنال، كان فريق ترامب قد أبلغ بعض أصحاب المصلحة بالفعل أن الأمر سيصدر قريباً قبل تأجيله بهدوء.
تمثل هذه العملية القادمة بداية مراجعة إلزامية مدتها ست سنوات منصوص عليها في اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا الموقعة في عام 2020. وبمجرد جمع التعليقات العامة، يجب على الإدارة عقد جلسة استماع واحدة على الأقل وتقديم تحديث كامل إلى الكونجرس بحلول يناير 2026.
يجب أن يتبع ذلك اجتماع رسمي بين الدول الثلاث قبل الأول من يوليو 2026.
ترامب يصعّد الضغط بفرض التعريفات الجمركية والتهديدات
لم يُضيّع ترامب أي وقت في إثارة الشكوك قبل إعادة التفاوض. فرغم أنه وصف اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) بأنها من أبرز إنجازات ولايته الأولى، كونها بديلاً عن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) لعام 1992 التي زعم أنها دمرت الصناعة الأمريكية، إلا أن ولايته الثانية قد بدأت بالفعل في تقويضها.
فرض تعريفات جمركية على المكسيك وكندا بعد فترة وجيزة من توليه منصبه، مبرراً ذلك بادعاءات مفادها أن كلا البلدين لا يبذلان ما يكفي لوقف تهريب المخدرات.
فُرضت تعريفة جمركية بنسبة 25% على نطاق واسع في البداية. ثم استُثنيت لاحقًا السلع التي تتوافق مع قواعد اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA). لكن قطاعات تجارية ضخمة لا تزال متأثرة بهذا الوضع. وتُعد صناعة السيارات، بسلاسل إمدادها الممتدة عبر الدول الثلاث، من أكثر القطاعات تضررًا.
نعم، من الناحية الفنية، البضائع المتوافقة مع اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) معفاة، ولكن حاول أن تشرح ذلك للشركات التي تراقب شحناتها عبر الحدود وهي تتراكم عليها تكاليف إضافية بين عشية وضحاها.
كندا والمكسيك تستعدان لجولة جديدة من المطالب
تحدث رئيس الوزراء الكندي مارك كارني مع ترامب في وقت سابق من هذا الأسبوع. وصرح كارني للصحفيين يوم الأربعاء بأن الجانبين "يحرزان تقدماً"، لكنه لم يكن متفائلاً تماماً بشأن تحقيق انفراجة سريعة.
ترغب كندا في رفع الرسوم الجمركية، لا سيما على الصلب والألومنيوم والسيارات والأخشاب، لكن لا توجد مؤشرات على حدوث ذلك في الوقت الراهن. وقال كارني إن جزءًا كبيرًا من صادرات كندا لا يزال آمنًا بموجب قواعد اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، لكن الباقي يبقى عرضة لتكتيكات ترامب التجارية.
وفي الوقت نفسه، وعلى الجانب الآخر من الحدود الجنوبية، التقى وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيوdent المكسيكية كلوديا شينباوم في القصر الوطني في مكسيكو سيتي يوم الأربعاء.
أهم قضاياهم؟ الأمن. تريد الولايات المتحدةtronفي مكافحة المخدرات قبل تقديم أي تخفيف تجاري أوسع. وقد أوضح فريق ترامب ذلك عندما هدد بفرض المزيد من الرسوم الجمركية ما لم تُكثّف المكسيك حملتها على تهريب المخدرات.
صرح روبيو للصحفيين بأن المكسيك أبدت اهتمامًا حقيقيًا بالتعاون، وبدا راضيًا عن المسار الذي تسير فيه الأمور. مع ذلك، كان ترامب قد منح المكسيك تمديدًا لمدة 90 يومًا للرسوم الجمركية الحالية في أغسطس الماضي، قائلاً: "إن تعقيدات إبرام اتفاقية مع المكسيك تختلف نوعًا ما عن الاتفاقيات مع الدول الأخرى". ويؤثر هذا التجميد على سلع مثل السيارات والألومنيوم والصلب، ولكنه لا يشمل المنتجات الأخرى التي تلتزم بالفعل بمعايير اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA).
تُصدّر المكسيك ما يقارب 80% من صادراتها إلى الولايات المتحدة، لذا لا خيار أمامها. على فريق شينباوم أن ينخرط في المفاوضات، لكن ذلك لن يتم وفق الشروط الأمريكية دون مقاومة.
في واشنطن، دعا السيناتور بيرني مورينو، الجمهوري عن ولاية أوهايو والمؤيد المتحمس لترامب، إلى تشديد قوانين المحتوى. وقال يوم الخميس: "يجب رفع مستوى المحتوى الأمريكيmatic، لا سيما في صناعة السيارات. في الواقع، هذا أحد الأمور التي ناقشتها مع القيادة المكسيكية، وهو الاعتراف بأن عدد السيارات المصنعة في المكسيك التي ستصل إلى الولايات المتحدة سيقل بشكل ملحوظ".
إن موقف مورينو هو بالضبط ما قد يُفشل المفاوضات إذا تم الضغط عليه بشدة. إن مصانع المكسيك ليست موجودة لمجرد تحقيق أهداف سياسية أمريكية.
إلى جانب قطاع السيارات، أشار المسؤولون الأمريكيون إلى نقاط خلاف أخرى، منها سياسات الطاقة المكسيكية التي تُفضّل الشركات الحكومية، والعوائق في سوق الاتصالات، والقيود المفروضة على واردات الذرة والقطن، وضعف حماية حقوق الملكية الفكرية. وستُصبح هذه القضايا محور المفاوضات فور بدءها.
حتى وزير الاقتصاد المكسيكي مارسيلو إبرارد يدرك ما هو قادم. فبعد اجتماعه مع قادة التجارة الأمريكية هذا الأسبوع، قال: "أرى أن الأشهر المقبلة ومراجعة اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا لن تكون سهلة. لكننا نحتاج بعضنا بعضاً لنكون قادرين على المنافسة"
