ماسك يُقنع جنوب أفريقيا بالموافقة على توسيع خدمة ستارلينك في البلاد

أصدر وزير الاتصالات في جنوب إفريقيا، سولي مالاتسي، سياسة تلزم هيئة تنظيم الاتصالات في البلاد بقبول برامج الاستثمار المكافئة للأسهم كبدائل لشرط ملكية السود بنسبة 30%.

تلقى اقتراح مالاتسي أكثر من 19000 مشاركة عامة، وكان حوالي 90% منها مؤيدًا للنهج الذي يدحض فكرة أن السياسة تفضل بشكل خاص إيلون ماسك وشركته. 

يمكن الآن إطلاق خدمة ستارلينك في جنوب إفريقيا 

أصدر وزير الاتصالات الجنوب أفريقي سولي مالاتسي توجيهاً سياسياً مثيراً للجدل نُشر يوم الجمعة، والذي يوجه هيئة الاتصالاتdent في جنوب أفريقيا إلى مواءمة لوائح الملكية الخاصة بها مع إطار التمكين الوطني من خلال الاعتراف ببرامج الاستثمار المكافئة للأسهم.

شركة ستارلينك من إطلاق خدماتها في جنوب أفريقيا لسنوات بسبب القواعد الحالية لهيئة الاتصالات المستقلة في جنوب أفريقيا (ICASA) التي تلزم شركات الاتصالات ببيع 30% من أسهمها للأفراد الذين عانوا من التمييز في الماضي. وقد رفضت ستارلينك ذلك باستمرار، مؤكدةً أنها لا تبيع أسهمها في أي سوق تعمل فيه.

لكن بموجب التوجيه الجديد، يُمكن للشركات متعددة الجنسيات التي لا تستطيع بيع أسهمها بسبب هياكل المساهمة العالمية، أن تستثمر مبالغ كبيرة في برامج التنمية المحلية. ويجب أن تُعادل قيمة هذه البرامج الاستثمارية قيمة الأسهم، إما بنسبة 30% من قيمة عمليات الشركة في جنوب أفريقيا أو بنسبة 4% من إيراداتها المحلية السنوية. وتخضع هذه البرامج لموافقة وزارة التجارة والصناعة والمنافسة ومتابعتها.

بحسب الوزارة، فقد تم استلام أكثر من 19 ألف طلب خلال فترة التعليق العام، منها حوالي 15 ألف طلب فقط كانت جوهرية. وأيدت نحو 90% من الطلبات مقترحات برنامج تحسين كفاءة الطاقة. 

التوجيهات السياسية أن هيئة الاتصالات المستقلة في جنوب أفريقيا (ICASA) شاركت في وضع مدونة تمكين قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وأن على جميع الهيئات الحكومية تطبيقها. كما تنص على أن قرار الهيئة باستبعاد أجزاء كبيرة من المدونة من لوائحها، بما في ذلك أحكام المكافئات في رأس المال، غير جائز قانونًا.

أكد مالاتسي أن التوجيه ينطبق بالتساوي على جميع شركات الاتصالات، وهو ما يرضي شركات الاتصالات مثل فودافون وإم تي إن. وقد جادلت الشركات بأن المرخص لهم الحاليين يجب أن يتمتعوا بنفس الخيارات المتاحة للمرخص لهم الجدد. 

أعلنت شركة ستارلينك بالفعل عن خطط لاستثمار ما يقارب ملياري راند في جنوب أفريقيا. واقترحت الشركة استثمار 500 مليون راند لربط حوالي 5000 مدرسة بشبكة إنترنت فائقة السرعة، مما سيفيد حوالي 2.4 مليونdent. 

صرح ريان غودنايت، المدير الأول لقسم الوصول إلى الأسواق في شركة ستارلينك، بأن الشركة ستتعاون مع مزودي خدمات الإنترنت المحليين لتركيب وصيانة البنية التحتية باستخدام نموذج الوصول المفتوح. كما تعهدت الشركة بإنشاء شركة تابعة لها في جنوب أفريقيا، متوافقة مع برنامج التمكين الاقتصادي الشامل للسود. 

ماذا سيحدث لاحقاً في عملية ترخيص ستارلينك؟

قبل أن تتمكن شركة ستارلينك من العمل، لا يزال يتعين على هيئة الاتصالات المستقلة في جنوب إفريقيا (ICASA) المرور بعملية رسمية تتضمن مشاورات عامة وجلسات استماع تنظيمية وإقرارًا قانونيًا نهائيًا لتعديل لوائح الملكية الخاصة بها. 

حذّر خبير الاتصالات دومينيك كول من أن عملية تعديل اللوائح التنظيمية بالكامل قد تستغرق ما بين 12 و18 شهرًا أو أكثر، حتى مع الدعم السياسي. وتهدف وزارة الاتصالات والتقنيات الرقمية إلى وضع اللمسات الأخيرة على سياسة برنامج تحسين كفاءة الطاقة بحلول مارس 2026، ويتوقع بعض الخبراء ألا يتم إطلاق خدمة ستارلينك في جنوب إفريقيا حتى أواخر عام 2027.

في مايو 2025، أعلنت هيئة الاتصالات المستقلة في جنوب إفريقيا (ICASA) عن تحقيقات بشأن قيام مواطنين جنوب أفريقيين باستخدام خدمة ستارلينك بشكل غير مصرح به من خلال معدات تم الحصول عليها من مصادر دولية. 

انتقدت حركة "المقاتلون من أجل الحرية الاقتصادية" وبعض منظمات المجتمع المدنيtronهذه السياسة، بحجة أنها تسمح للشركات الأجنبية بتجنب التحول الحقيقي وتقوض روح التمكين الاقتصادي للسود. وقد هددت الحركة باللجوء إلى القضاء في حال تطبيق هذه السياسة.

لا يزال أكثر من 20% من سكان جنوب أفريقيا لا يستخدمون الإنترنت بشكل فعلي، على الرغم من التغطية الواسعة لشبكات الهاتف المحمول. وتُعدّ القدرة على تحمل التكاليف العائق الرئيسي، إلى جانب تكاليف الأجهزة. وقد صرّح الوزير مالاتسي بأنّ حدود نشر البنية التحتية للألياف الضوئية في المناطق النائية قد استُنفدت، وبالتالي، فإنّ تقنية الأقمار الصناعية ضرورية لتحقيق أهداف الاتصال الشامل بالإنترنت.

دافع الوزير مالاتسي عن نفسه ضد الاتهامات بأن السياسة تفضل شركة ستارلينك، موضحاً على وجه التحديد أنه لم يتم منح أي استثناءات حصرية لأي شركة، حيث أن شركات متعددة الجنسيات أخرى مثل مايكروسوفت وأمازون ويب سيرفيسز وجي بي مورغان تستخدم بالفعل برامج EEIPs في جنوب إفريقيا في قطاعات أخرى.

مشروع كويبر التابع لشركة أمازون وشركة يوتلسات ون ويب دخول سوق جنوب إفريقيا، وإذا كانت هذه الشركات أو شركات أخرى على استعداد للتنازل بشأن متطلبات الملكية وقبول قاعدة 30٪ من الأسهم، فقد تصل إلى السوق أولاً على الرغم منtronوقدراتها التشغيلية الأكبر.

ستُرسّخ التغييرات التنظيمية، في حال تطبيقها بالكامل، نهج جنوب أفريقيا كدولةٍ تتبنى نهجاً مختلفاً عن بعض جيرانها الأفارقة. فقد تبنّت دولٌ مثل كينيا ورواندا ونيجيريا أطراً تنظيمية أكثر مرونة، ما ساهم فيtracاستثمارات التكنولوجيا الرقمية بوتيرة أسرع. ويخشى صانعو السياسات في جنوب أفريقيا من فقدان القدرة التنافسية إذا ما نُظر إلى بيئتهم التنظيمية على أنها مُقيّدة بلا داعٍ.