- أصدر وزير الاتصالات الجنوب أفريقي سولي مالاتسي توجيهاً سياسياً نهائياً يقدم بدائل لمتطلب ملكية السود بنسبة 30% في البلاد.
- تلقت التوجيه أكثر من 19,000 تقديم عام، مع دعم حوالي 90% منه لنهج برنامج EEIP.
- ما زال ستارلينك بحاجة إلى أن يعدل ICASA لوائحها ويحصل على التراخيص المناسبة قبل أن يتمكن من العمل بشكل قانوني في جنوب أفريقيا.
أصدر وزير الاتصالات في جنوب أفريقيا سولي مالاتي سياسة تتطلب من هيئة تنظيم الاتصالات في البلاد قبول برامج الاستثمار المكافئ للأسهم كبديل لمتطلبات ملكية السود بنسبة 30%.
تلقت سياسة مالاتي أكثر من 19,000 إسهام عام، وحوالي 90% منها كانت مؤيدة للنهج الذي يدحض فكرة أن السياسة تفضل بشكل خاص إيلون ماسك وشركته.
يمكن لـ Starlink الآن الإطلاق في جنوب أفريقيا
أنهى وزير الاتصالات في جنوب أفريقيا سولي مالاتي توجيهًا سياسيًا مثيرًا للجدل نُشر يوم الجمعة، والذي يوجه هيئة الاتصالات المستقلة في جنوب أفريقيا (ICASA) لمواءمة لوائح الملكية مع إطار التمكين الوطني من خلال الاعتراف ببرامج الاستثمار المكافئ للأسهم.
ستارلينك تعذر على Starlink الإطلاق في جنوب أفريقيا لسنوات لأن قواعد ICASA الحالية تتطلب من شركات الاتصالات بيع 30% من أسهمها للأفراد المحرومين تاريخيًا. رفضت Starlink باستمرار، قائلة إنها لا تبيع أسهمًا في أي سوق تعمل فيه.
ولكن الآن بموجب التوجيه الجديد، يمكن للشركات متعددة الجنسيات التي لا تستطيع بيع الأسهم بسبب هياكل الملكية العالمية أن تقوم بدلاً من ذلك باستثمارات كبيرة في برامج التنمية المحلية. يجب أن تكون هذه برامج الاستثمار المكافئ للأسهم بقيمة إما 30% من قيمة عمليات الشركة في جنوب أفريقيا أو 4% من الإيرادات المحلية السنوية. تتطلب البرامج موافقة ومراقبة من وزارة التجارة والصناعة والمنافسة.
ووفقًا للوزارة، تم تلقي أكثر من 19,000 إسهام خلال فترة التعليق العام، مع كون حوالي 15,000 منها جوهرية. دعمت حوالي 90% من الإسهامات مقترحات EEIP.
ال توجيه السياسة يوضح أن ICASA شاركت في تطوير كود تمكين قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وأن جميع أجهزة الحكومة يجب أن تطبقه. كما ينص على أن قرار ICASA باستبعاد أجزاء كبيرة من الكود من لوائحه، بما في ذلك أحكام المكافآت الأسهم، ليس قانونيًا مسموحًا به.
شدد مالاتي على أن التوجيه ينطبق على جميع شركات الاتصالات، مما يرضي مشغلي الاتصالات مثل Vodacom وMTN. جادلت الشركات بأنه يجب أن يكون للمشغلين الحاليين نفس الخيارات مثل الجدد.
حددت Starlink بالفعل خططًا للاستثمار ما يقرب من 2 مليار راند في جنوب أفريقيا. اقترحت الشركة استثمار 500 مليون راند لربط حوالي 5,000 مدرسة بالإنترنت عالي السرعة، مما يفيد حوالي 2.4 مليون طالب.
صرح رايان غودنايت، المدير الأول للوصول إلى السوق في Starlink، بأن الشركة ستتعاون مع مزودي خدمات الإنترنت المحليين لتثبيت وصيانة البنية التحتية باستخدام نموذج الوصول المفتوح. كما التزمت الشركة بإنشاء شركة تابعة في جنوب أفريقيا متوافقة مع تمكين الاقتصاد الأسود واسع القاعدة.
ماذا يحدث بعد في عملية ترخيص Starlink؟
قبل أن تتمكن Starlink من العمل، يجب أن تمر ICASA بعد عملية رسمية تتضمن مشاورات عامة، واستماع تنظيمي، وإنهاء قانوني لتعديل لوائح الملكية الخاصة بها.
حذر الخبير في مجال الاتصالات دومينيك كول من أنه حتى مع الدعم السياسي، قد تستغرق عملية التعديل التنظيمي الكاملة من 12 إلى 18 شهرًا أو أكثر. تهدف وزارة الاتصالات والتكنولوجيا الرقمية إلى إنهاء سياسة EEIP بحلول مارس 2026، ويتوقع بعض الخبراء أن لا يتم إطلاق Starlink في جنوب أفريقيا حتى أواخر عام 2027.
في مايو 2025، أعلنت هيئة تنظيم الاتصالات في جنوب أفريقيا (ICASA) عن تحقيقات في ممارسات جنوب أفريقيين ينخرطون في استخدام غير مصرح به لخدمة Starlink من خلال معدات تم الحصول عليها من مصادر دولية.
وقد انتقد حزب «حراس الحرية الاقتصادية» وبعض مجموعات المجتمع المدني هذه السياسة بشدة. ويرون أنها تتيح للشركات الأجنبية تجنب التحول الجاد وتقوض روح تمكين الاقتصاد الأسود. وهدد الحزب باتخاذ إجراءات قانونية إذا تم تنفيذ هذه السياسة.
لا يزال أكثر من 20% من سكان جنوب أفريقيا لا يستخدمون الإنترنت بنشاط على الرغم من تغطية شبكات الهاتف المحمول على نطاق واسع. وتظل القدرة على تحمل التكاليف العائق الرئيسي، إلى جانب تكاليف الأجهزة. جادل الوزير مالاتسي بأن حدود نشر البنية التحتية للألياف الضوئية في المناطق النائية قد تم الوفاء بها، وبالتالي، فإن تكنولوجيا الأقمار الصناعية ضرورية لتحقيق أهداف الاتصال الشامل.
دافع الوزير مالاتسي عن نفسه ضد الاتهامات بأن السياسة تفضل ستارلينك بشكل خاص، موضحاً أنه لم يتم منح أي استثناءات حصرياً لأي شركة، حيث تستخدم شركات متعددة الجنسيات أخرى مثل مايكروسوفت وأمازون ويب سيرفيسز وجي بي مورغان اتفاقيات الامتياز الاقتصادي (EEIPs) في جنوب أفريقيا في قطاعات أخرى.
مشروع كيوبر التابع لأمازون وتدرس شركتا يوتلسات ون ويب أيضاً دخول السوق الجنوب أفريقي، وإذا كانتا هما أو شركات أخرى على استعداد للتنازل عن متطلبات الملكية وقبول قاعدة حقوق الملكية بنسبة 30%، فقد تصلان إلى السوق أولاً على الرغم من قوة علامة ستارلينك التجارية وقدراتها التشغيلية الأكبر.
ستؤسس التغييرات التنظيمية، إذا تم تنفيذها بالكامل، جنوب أفريقيا كدولة تتبنى نهجاً مختلفاً عن بعض الجيران الأفارقة. فقد اعتمدت دول مثل كينيا ورواندا ونيجيريا أطر تنظيمية أكثر مرونة جذبت استثمارات التكنولوجيا الرقمية بسرعة أكبر. ويخشى صانعو السياسات الجنوب أفريقيون من فقدان القدرة التنافسية إذا تم النظر إلى بيئتهم التنظيمية على أنها مقيدة بشكل غير ضروري.
إذا كنت تقرأ هذا، فأنت متقدّم بالفعل. ابق هناك مع نشرتنا الإخبارية.
هانا كولي مور
هانا كاتبة ومحرّرة تمتلك خبرة تمتد لأكثر من عقد في كتابة المدونات وتغطية الفعاليات في مجال العملات الرقمية. في موقع كريبتوبوليتان، تساهم هانا في صفحة الأخبار من خلال تغطية وتحليل أحدث التطورات في مجالات التمويل اللامركزي (DeFi)، والأصول الواقعية (RWA)، وتنظيم العملات الرقمية، والذكاء الاصطناعي، وتقنيات الحدود الجديدة. تخرجت هانا من جامعة أركاديا بدرجة البكالوريوس في إدارة الأعمال.
