تصويت مجلس النواب على تقييد تداولات الأسهم بين المشرعين يعيد فتح الجدل حول العملات المشفرة

أعاد مجلس النواب الأمريكي طرح مساعيه لتقييد تداول الأسهم بين أعضائه، إلا أن النقاش تحوّل لاحقًا إلى العملات الرقمية. وأشارت وكالة أسوشيتد برس، في تقريرها عن آخر التطورات، إلى انقسام بين المشرعين حول ما إذا كان ينبغي توسيع نطاق الحظر ليشمل العملات الرقمية، نظرًا لتأثيره المباشر المحتمل على قطاع ساهم بشكل كبير في تمويل حملات المرشحين للانتخابات عام 2024، فضلًا عن عدد من شاغلي المناصب الحاليين الذين يمتلكون عملات رقمية.

لم يعد السؤال الرئيسي هو ما إذا كانت لوائح الأخلاقيات الأكثر صرامة مناسبة للسياسيين، بل يتعلق بالحدود التي قد تنطوي عليها هذه اللوائح. فقد ذكر موقع بوليتيكو أن جهودًا مشتركة بين الحزبين لإلزام السياسيين باستخدام صناديق استئمانية مغلقة واجهت صعوبات في مسألة واحدة: هل ينبغي Bitcoin وجميع العملات المشفرة معاملة الأسهم العادية؟

تؤكد عضوة الكونغرس أبيجيل سبانبرغر من ولاية فرجينيا على ضرورة تصنيف العملات المشفرة ضمن فئة العملات الرقمية، إذ يملك القادة السياسيون القدرة على التأثير على سعرها عبر التشريعات. في المقابل، يخالفها عضو الكونغرس تشيب روي من ولاية تكساس الرأي، مصرحًا بأن العملات المشفرة "مختلفة بعض الشيء"، مضيفًا أنه لا يزال من حق المشرعين استخدام العملات الرقمية كوسيلة للتحوط ضد التضخم.

كما أن النقاش يذكرنا بحملة الأخلاقيات التي سبق أن نشرتها Cryptopolitan، والتي تضمنت اقتراح النائب برايان ستيل فيما يتعلق بجعل التداول من قبل الكونجرس أكثر صرامة.

لماذا تُعدّ الأصول الرقمية نقطة الخلاف؟

يُفسر الدور المتزايد للعملات المشفرة في واشنطن سببَ الاستقطاب الحادّ الذي تُثيره هذه القضية. فبحسب مركز الحملات القانونية، يُقدّر أن يمتلك عشرة أعضاء حاليين في الكونغرس أصولاً مشفرة تتراوح قيمتها بين 750 ألف دولار ومليوني دولار. وفي الوقت نفسه، أصبحت العملات المشفرة أحد أكبر مصادر التبرعات السياسية، إذ بلغت حوالي 119 مليون دولار خلال انتخابات عام 2024، بينما تشير بوليتيكو إلى أن المبلغ تجاوز 160 مليون دولار.

يرى النقاد أنه لا ينبغي السماح للمشرعين بتداول الأصول نفسها التي ينظمونها. وقد صرّح السيناتور جون أوسوف بأنه لا ينبغي لأعضاء الكونغرس شراء أو بيع العملات المشفرة أثناء صياغة تشريعات متعلقة بها.

السيناتور سينثيا لوميس، المعروفة بدعمها للعملات الرقمية، مساراً مختلفاً. فبحسب قولها، وضعت استثماراتها الخاصة في العملات الرقمية في صناديق استثمارية مستقلة طواعيةً، لكنها لا تعتقد أن هذا يجب أن يكون إلزامياً على جميع المشرعين، إذ قد يُضيف ذلك عبئاً إضافياً على السياسيين ذوي الموارد المالية المحدودة.

قانون الإفصاح الذي لم يُطبّق قط

حاول الكونغرس معالجة هذه المشكلة بسن قانون الأسهم (STOCK Act) عام 2012، الذي حظر التداول بناءً على معلومات داخلية من قبل أعضاء الكونغرس وألزمهم بالإبلاغ عن معاملاتهم في غضون 45 يومًا. إلا أن هذا القانون لم يُسهم بشكل كبير في تهدئة الانتقادات الموجهة لهذه القضية.

لا تتجاوز أقصى عقوبة ينص عليها القانون لعدم الإبلاغ عن المعاملات خلال المدة المحددة 200 دولار، ولم تُسجّل أي حالة محاكمة لعضو في الكونغرس بتهمة التداول بناءً على معلومات داخلية وفقًا للقانون. علاوة على ذلك، أشار خبراء قانونيون إلى أن بند حرية التعبير والمناقشة في الدستور يُشكّل عائقًا إضافيًا أمام تطبيق القانون.

تشير البحوث التربوية إلى أن القانون قد عدّل بعض الممارسات التجارية، لكنه لم يقضِ على مشكلة تضارب المصالح الأساسية. ووفقًا لدراسة نُشرت في المجلة الدولية للاقتصاد والتمويل عام 2024، والتي حللت أكثر من 181 ألف صفقة أجراها أعضاء الكونغرس بين عامي 2004 و2022، فقد انخفض إقبال السياسيين على شراء الأسهم بعد سنّ قانون الأسهم (STOCK Act).

ومع ذلك، استمر التداول بمعدل مرتفع خلال جلسات الكونغرس وفي أوقات الاضطرابات الجيوسياسية.

ما الذي سيغيره القانون الجديد

بحسب مجلة هارفارد للتشريعات، تتمحور أحدث مبادرة إصلاحية حول قانون استعادة الثقة في الكونغرس، الذي حظي بأكثر من 80 مؤيدًا عند تقديمه إلى مجلس النواب في سبتمبر 2025. ويهدف هذا القانون إلى منع السياسيين وأزواجهم وأبنائهم المعالين من امتلاك أو شراء أسهم فردية. ويبقى السؤال الأهم الذي لم يُحسم بعد هو ما إذا كان القانون سيشمل العملات المشفرة.

حظي مشروع القانون بالاهتمام عندما نشرت مجلة هارفارد للتشريعات تقريراً يفيد بأن أكثر من خمسين مشرعاً قاموا بأكثر من ألفي معاملة مالية في الشركات المتأثرة بإعلان دونالد ترامب عن فرض تعريفات جمركية متبادلة في غضون 55 يوماً من تطبيق السياسة الجديدة في فبراير 2025.

ومع ذلك، تُشير نتائج جديدة إلى أن الحظر التام يُعدّmatic. فقد أشارت ورقة عمل نشرها هاوتيان تشين وبروس ساسيردوت عام 2026 من قِبل المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية إلى أن نمط محافظ الاستثمار في الكونغرس كان إما مماثلاً أو حتى أقل نجاحاً من نمط السوق العام خلال الفترة من 2012 إلى 2023.

بدلاً من تقويض الحجة المؤيدة للإصلاح، يُغيّر هذا الكشف مسار النقاش. إذ لم يعد النقاش يدور حول ما إذا كان المشرّعون قادرين على التفوّق على السوق، بل حول ما إذا كان ينبغي لهم امتلاك استثمارات قد تتأثر بالقوانين التي يسنّونها. ويرى أنصار المزيد من القوانين، بما فيها تلك التي قد تُطبّق على العملات المشفرة، أن الحفاظ على ثقة الجمهور أهم من إثبات تحقيق أرباح غير مشروعة.