قالت رئيسة المفوضية الأوروبيةdent فون دير لاين يوم السبت إن بروكسل "ستستخدم كل أداة" لديها لمواجهة تشديد الصين سيطرتها على المواد الخام الحيوية، محذرةً من أن التكتل مستعد للرد إذا فشلت المحادثات.
وفي كلمتها في مؤتمر الحوار العالمي في برلين، قالت أورسولا إن الصين "شددت بشكلmaticضوابط التصدير على العناصر الأرضية النادرة ومواد البطاريات في الأسابيع والأشهر الأخيرة"، واصفة هذه الخطوة بأنها "خطر كبير"
بحسب أورسولا، يعمل الاتحاد الأوروبي مع شركاء مجموعة السبع على خطة منسقة، وأكدت أن "جميع الأدوات المتاحة" مطروحة للنقاش. وقد نشرت بلومبيرغ هذه التصريحات لأول مرة.
يأتي هذا بعد أن حثdent الفرنسي إيمانويل ماكرون القادة الأوروبيين على النظر في تفعيل أقوى إجراءات الاتحاد الأوروبي التجارية ضد الصين، وهي آلية مكافحة الإكراه، في حال فشلت الجهودmatic . ولم يسبق استخدام هذه الآلية، التي وُضعت لحماية الاتحاد الأوروبي من الضغوط الاقتصادية.
لكن مع قيود بكين على الصادرات الآن لوصول أوروبا إلى المدخلات الحيوية لبطاريات السيارات الكهربائية ومعدات الدفاع، يتزايد الضغط على بروكسل للتحرك.
الاتحاد الأوروبي يستعد لإطلاق سلاحه التجاري
تمنح اتفاقية التجارة الحرة بين دول الاتحاد الأوروبي التكتل سلطة قانونية للرد على الدول التي تستخدم التجارة كوسيلة للضغط السياسي. وقد صُممت هذه الاتفاقية خصيصاً لهذا النوع من المواجهات.
إذا قرر الاتحاد الأوروبي أنه يتعرض للإكراه، فيمكنه فرض تعريفات جمركية على صادرات الصين، والحد من الاستثمار الصيني داخل التكتل، بل ومنع شركات التكنولوجيا الصينية من التقدم بعطاءاتtracالعامة.
ينظر بروكسل إلى هذه الأداة على أنها ليست سلاحاً بقدر ما هي تحذير، مما يعني أن وجودها وحده يجب أن يجعل الدول تفكر مرتين قبل استخدام التجارة كوسيلة ضغط.
لكن هذه المرة تبدو مختلفة. تحذير أورسولا يشير إلى أن الصبر قد نفد.
تحاول أوروبا إقناع الصين بالتراجع عن قيودها المفروضة على صادرات العناصر الأرضية النادرة ومواد البطاريات، لكن القواعد الجديدة التي وضعتها بكين تهدد بإيقاف خطوط الإنتاج في جميع أنحاء القارة، حيث تعتمد الصناعات من شركات صناعة السيارات إلى شركاتtracالدفاعية على هذه المدخلات.
وتقول المفوضية الأوروبية إن تفعيل آلية الاستيراد والتصدير سيكون بمثابة "تصعيد كبير"، ولهذا السبب لم يتم استخدامها مطلقًا، حتى عندما هدد دونالد ترامب، الذي عاد الآن إلى البيت الأبيض، في عام 2018 بفرض تعريفة استيراد بنسبة 30٪ على سلع الاتحاد الأوروبي.
لكن الخطر الذي يهدد الاقتصاد الأوروبي بات الآن أكبر بكثير. ومع تشديد الصين لضوابط التصدير أسبوعاً بعد أسبوع، قد لا يجد الاتحاد الأوروبي خياراً سوى التحرك.
كيف يمكن لأوروبا أن تقرر الرد؟
تم اقتراح مبادرة التعاون بين أوروبا وأوروبا (ACI) من قبل المفوضية في عام 2021، بعد سنوات من التوتر مع واشنطن وبكين كشفت عن ضعف أوروبا أمام الضغوط الخارجية.
في العام نفسه، حظرت الصين التجارة مع ليتوانيا بسبب علاقاتها مع تايوان، وهو ما شكّل نقطة تحوّل دفعت بروكسل إلى صياغة دفاعاتtron. وتمنح العقيدة الجديدة، المعروفة باسم "الاستقلال الاستراتيجي المفتوح"، الاتحاد الأوروبي مزيدًا من الاستقلالية في المجالات التي كان يعتمد فيها سابقًا على شركاء عالميين.
لن يكون اتخاذ قرار استخدام آلية مكافحة الاحتكار سريعاً. أولاً، يجب على المفوضية التحقيق فيما إذا كانت تصرفات الصين تُعدّ إكراهاً. إذا ثبت ذلك، فإنها تُرسل اقتراحاً إلى المجلس الأوروبي، الذي يُمثل الدول الأعضاء الـ 27.
لكي يُقرّ هذا الإجراء، يحتاج إلى دعم 55% من الدول، أي ما يمثل 65% من سكان الاتحاد الأوروبي. وهذا يمنح فرنسا وألمانيا نفوذاً هائلاً على النتيجة.
إذا وافقت أغلبية الحكومات، أمام المجلس عشرة أسابيع لاعتماد المقترح أو رفضه. وقد يشمل الرد فرض تعريفات جمركية، أو حظر استيراد، أو قيود على وصول الصين إلى السوق. وقد تستغرق العملية برمتها شهورًا بينما تتناقش الدول الأعضاء حول مدى التدخل. لكن لهجة أورسولا تُظهر أن صبر بروكسل بدأ ينفد.
