صورة من قال معهد لوي، ومقره سيدني، في تقرير صدر يوم الأربعاء، إن التعريفات الجمركية وتخفيضات المساعدات وقيود التأشيرات المرتبطة بالسياسة الخارجية لدونالد ترامب تضعف مكانة الولايات المتحدة في جنوب شرق آسيا، في حين يستمر النفوذ الصيني في النمو.
يصنف مركز الأبحاث واشنطن في المرتبة الثانية بعد بكين كأكثر الشركاء الخارجيين نفوذاً في المنطقة، مشيراً إلى ضعف الدبلوماسية الأمريكية. ويقول المركز إن الصين رسخت وجوداً راسخاً من خلال التجارة والاستثمار والتواصل المنتظم رفيع المستوى مع عواصم الدول العشر الأعضاء في التكتل وجيرانها.
يقول التقرير في تقييم يقيس الشركاء في مجالات التجارة والاستثمار والدفاع: "الصين حاضرة في كل مكان في جنوب شرق آسيا. أما الولايات المتحدة، على النقيض من ذلك، فتُظهر وجهين مختلفين في جنوب شرق آسيا"
ويضيف التقرير: "من المرجح أن تؤدي السياسات العالمية لإدارة ترامب بشأن التعريفات الجمركية وخفض المساعدات والتعليم الدولي إلى تفاقم الانفصال بين الولايات المتحدة وهذه البلدان".
تتصدر الصين التجارة الإقليمية، إذ تستحوذ على 20% من صادرات جنوب شرق آسيا وتُورّد 26% من وارداتها، مقارنةً بـ 16% للولايات المتحدة، وفقًا للدراسة. وتشير بلومبيرغ إلى أن الفجوة الأكبر تظهر في كمبوديا ولاوس وميانمار، حيث يتجاوز نفوذ الصين نفوذ الولايات المتحدة بنسبة تتراوح بين 60% و150%.
لا تزال الولايات المتحدةtronفقط في علاقات دفاعية مختارة
تتجلى قوة النفوذ الأمريكي بشكل أكبر في علاقاته الأمنية طويلة الأمد مع شركاء مثل الفلبين وسنغافورة، حيث يرتكز التعاون الدفاعي على هذه العلاقة. لكن في جميع أنحاء جنوب شرق آسيا، تشير الدراسة إلى أن واشنطن باتت تُعتبر هامشية بشكل متزايد في الأولويات الاقتصادية اليومية.
الرسوم التي بدأت في أبريل/نيسان وقد أضرت المنطقة؛ فحتى بعد تعديلات يوليو/تموز، استمرت لاوس وميانمار في مواجهة رسوم جمركية بنسبة 40%، كما ذكرت Cryptopolitan.
شهدت ولاية ترامب الثانية أيضاً تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) إلى جانب تخفيضات كبيرة في التمويل وتسريح العمال في منظمات لطالما اعتبرت ركائز للقوة الناعمة الأمريكية في آسيا، ولا سيما الوكالة الأمريكية للإعلام العالمي، التي تشرف على صوت أمريكا وراديو آسيا الحرة.
تخلص الدراسة إلى أن بكين وسّعت نفوذها من خلال مزيج من التجارة والاستثمار والدبلوماسية في منطقة كانت تهيمن عليها واشنطن. وفي الوقت نفسه، تعمل حكومات جنوب شرق آسيا على توزيع المخاطر عبر توسيع شراكاتها لتجنب الاعتماد على قوة واحدة.
"تتفوق الصين على الولايات المتحدة بفارق واضح"، كما صرحت سوزانا باتون، نائبة مدير الأبحاث في معهد لوي. "لكننا نوضح أيضاً أهمية علاقات الجوار بين دول جنوب شرق آسيا، مما يعني أن الصين لم تجذب المنطقة إلى مجال نفوذ لا جدال فيه".
الولايات المتحدة تسعى لإعادة بناء العلاقات التجارية مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)
وفي سياق منفصل، صرّح الممثل التجاري الأمريكي جيمسون جرير يوم الأربعاء بأن الولايات المتحدة تتوقع إبرام اتفاقيات تجارية مع المزيد من دول جنوب شرق آسيا خلال الأشهر المقبلة. وقد أدلى بتصريحه في كوالالمبور في بداية محادثات مع وزراء اقتصاد رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، حيث أعربت الدول الأعضاء التي تعتمد على التصدير عن قلقها إزاء الرسوم الجمركية الأمريكية.
تواجه معظم دول التكتل رسومًا جمركية تتراوح بين 19% و20%. وتخضع لاوس وميانمار لرسوم جمركية بنسبة 40%، بينما تبلغ النسبة في سنغافورة 10%. وأوضح غرير أن المفاوضات بشأن الرسوم الجمركية قد أحرزت تقدمًا، حيث تم الإعلان عن بعض الاتفاقيات بالفعل، بينما سيتم إبرام اتفاقيات أخرى "خلال الأشهر أو حتى الأسابيع المقبلة، بالنسبة لبعضها"
أعلنت واشنطن أنها توصلت إلى اتفاقيات مع إندونيسيا وفيتنام بشأن الرسوم الجمركية، إلا أن كلا البلدين يؤكدان أن بنود الاتفاق لا تزال قيد الإعداد. وتواجه فيتنام، سادس أكبر مُصدِّر إلى الولايات المتحدة في العالم، خطر خسارة 25 مليار دولار سنوياً نتيجة الرسوم الجمركية البالغة 20% المفروضة على سلعها، وفقاً لتقديرات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي.
قال الممثل التجاري الأمريكي جيمسون جرير إن واشنطن ترحب بتجارة الآسيان لكنها تريدها "متوازنة ومتبادلة"، وذلك في أول اجتماع له مع التكتل.
