特朗普减税将只惠及富人，而非典型的W-2工人

唐纳德·特朗普总统告诉美国人，他们应该期待明年获得大额退税，但依赖稳定W-2工资的人可能希望降低他们的期望。

许多工人几乎看不到变化，尽管他们占所有纳税人的半数以上。卡托研究所的Adam Michel表示，“典型的没有孩子的W-2工人将看到同比变化非常小”，这为即将到来的情况定下了基调。

承诺与现实之间的差距正好出现在共和党人进入中期选举季节，而可负担性问题笼罩一切之际。特朗普一直称可负担性恐惧为“骗局”，但数据并不符合这一说法。

消费者情绪接近历史低点，个人理财信心处于2009年以来的最差水平，工资增长放缓至几乎为零，招聘全面降温。

更富有的纳税人在新规则下获得了大部分优势。加利福尼亚州、纽约州和新泽西州等州的高收入申报人获得了最大的提升，老年人以及赚取小费或加班费的工人也是如此。

大多数人只会获得小幅提升，远不足以解决他们所感受到的压力。约四分之一的纳税人将获得更高的儿童税收抵免，每个孩子高达200美元。约13%的人符合65岁及以上老年人的新扣除资格，约12%的人可以扣除小费或加班费。

报告显示高收入者将获得更大的退税

预测显示平均退税增加，但Michel表示这些平均值掩盖了收益的不均衡性。他预计平均退税将增加略低于1,000美元，而近年来纳税人通常收到的退税为3,000美元。

白宫新闻秘书Karoline Leavitt上周倚重这一数字，表示“退税可能比平时大约大三分之一”，并告诉记者“下次民主党人试图谈论可负担性时请记住这一点。”

但平均值被一小群符合新和扩大扣除资格的人拉高。

两党政策中心的Andrew Lautz表示，较高的标准扣除额将使大多数申报人节省不到100美元到几百美元不等的金额。但符合特殊减免条件的人将获得更多。

任何能够利用新的40,000美元州和地方税扣除上限的人（从旧的10,000美元限制大幅跃升），都可以从他们的税款中削减数千美元。

Lautz说，“能够享受这些福利的纳税人将获得实质性的更大退税——小费、加班费、SALT扣除、汽车贷款利息扣除，”尽管他指出这一群体只占人口的一小部分。

新税法高达3.4万亿美元的支出中，很大一部分源于延长了2017年首次通过的减税措施。由于新的福利通过扣除额而非抵免额来实现，富裕家庭获得的利益更多。

宾夕法尼亚大学沃顿预算模型（Penn Wharton Budget Model）的布伦丹·诺马克（Brendan Novak）表示，“一美元的扣除额对富人来说更有价值”，因为高收入者面临更高的税率。特朗普兑现了竞选承诺，通过设立扣除额来取消小费、加班费和汽车贷款利息的税收。这种结构意味着高收入者节省的税款更多，尽管仍有一些限制适用。

宾夕法尼亚大学沃顿预算模型发现，收入最高的五分之一人群将获得最大的节省。收入在37.6万美元到略低于96万美元之间的人预计平均减少2,585美元。

收入在49,000美元至90,000美元之间的中等收入工人预计税后收入将增加约650美元。大多数纳税人在明年年初报税时将感受到这些差异，因为劳茨（Lautz）表示国税局（IRS）保留了旧的预扣税表。

这意味着工人在全年没有在工资单上看到税收节省。减税是追溯性的，但雇主从未被告知调整预扣税。因此，退税将以一笔 lump sum 的形式发放，在中期选举前几个月到账。