Маршалловы Острова запускают первую в мире программу базового дохода в блокчейне на базе Stellar

Республика Маршалловы Острова осуществила первую в истории выплату базового дохода в блокчейне, используя цифровой суверенный облигационный инструмент USDM1, обеспеченный долларом США, на блокчейне Stellar. Запуск обеспечивает жителям отдаленных островов страны мгновенные цифровые платежи, заменяя доставку наличных денег.

Маршалловы Острова — суверенная республика, основанная на долларах США, действующая в рамках Соглашения о свободной ассоциации (COFA) с Соединенными Штатами. COFA был подтвержден в 2024 году и будет действовать до 2043 года.

По данным Министерства финансов Маршалловых Островов, проект был создан в сотрудничестве с Фондом разработки Stellar (SDF) и поставщиком инфраструктуры Crossmint. Проект получил местное название ENRA. Министерство заявило, что проект является компонентом национальной программы базового дохода RMI. Инициатива заменяет прямые цифровые выплаты ежеквартальными физическими доставками наличных денег для квалифицированных граждан, многие из которых проживают на отдаленных островах.

Маршалловы Острова используют блокчейн для оптимизации выплат базового дохода

Министерство финансов Маршалловых Островов подтвердило операцию, которая представляет собой многомиллионную веху в развертывании блокчейн-технологий, поддерживаемых государством.

Министерство заявило, что эта новая модель направлена на снижение высоких расходов на перевод денег между отдаленными атоллами, а также на повышение надежности и прозрачности социальных выплат. Администрация также подчеркнула, что проект специально адаптирован под географию Маршалловых Островов.

По словам министерства, ключевым компонентом системы является USDM1 — цифровая государственная ценная бумага, номинированная в долларах США и полностью обеспеченная краткосрочными казначейскими облигациями США. Структура позволяет обрабатывать электронные выплаты в рамках действующей финансовой системы доллара США. По словам правительства, цифровизация выпуска и расчетов предоставляет способ охвата людей в 24 разбросанных атоллах страны, где доступ к банковским услугам традиционно ограничен.

В отчете министерства отмечается, что платформа выплат Stellar Disbursement Platform распределяет инструмент в специально разработанном приложении под названием Lomalo. По словам правительства, Lomalo обеспечит электронный доступ к выплатам пособий, устраняя необходимость в местной банковской инфраструктуре и сокращая задержки, ранее наблюдавшиеся при переводах на внешние острова.

Министр финансов Дэвид Пол заявил, что цели программы заключаются в расширении доступа к государственным услугам и стандартизации распределения финансовой поддержки по географически разрозненным общинам страны. Он отметил, что внедрение цифрового варианта призвано дополнить существующие методы выплат, а не заменить их.

Согласно отчету министерства, более 33 000 жителей зарегистрировались в рамках общенациональной кампании регистрации, которая стала крупнейшей скоординированной кампанией по информированию населения, проведенной на атоллах страны. В отчете указано, что первая выплата UBI ожидается для всех имеющих на это право получателей в конце ноября.

Структура USDM1 укрепляет правовую поддержку и суверенный контроль

Представитель Министерства финансов заявил, что USDM1 выпускается в соответствии с законодательством штата Нью-Йорк, используя проверенную временем структуру брейди-облигаций, которая на протяжении многих лет помогала правительствам развивающихся стран финансировать свою деятельность. 

Представитель министерства далее отметил, что ни правительство, ни частный эмитент не контролируют обеспечение в виде казначейских облигаций США, которое находится в доверительном управлении у независимого доверительного управляющего. Фиксированные, безусловные и юридически enforceable права на погашение усиливают статус продукта как традиционного финансового инструмента, реализованного через современные расчетные системы.

«Эта программа является примером того, как выглядит внедрение технологии блокчейн, обеспечивая повседневный финансовый доступ там, где его ранее не было».

-Деннелл Диксон, генеральный директор и исполнительный директор SDF.

Диксон добавила, что инфраструктурные и физические ограничения тихоокеанского региона делают такие решения не просто технологическим достижением.

Министерство подчеркнуло, что USDM1 не ставит под угрозу технологический или денежный суверенитет страны. По словам представителя министерства, ENRA — это программа фискального распределения, а не валютный проект. Представитель добавил, что каждая единица выпускается в соотношении один к одному под краткосрочные казначейские облигации США, находящиеся в доверительном управлении, полностью обеспеченные и юридически обособленные в любое время.

Белая книга опубликованном одновременно с деталями запуска описывает более широкую нормативную, правовую и финансовую основу, лежащую в основе суверенной облигации USDM1 и программы ENRA. Кроме того, экономическая модель USDM1 помещает эксперимент Маршалловых островов в более широкий контекст обсуждения целевой помощи в недостаточно развитых регионах и цифровых государственных финансов.