Председатель SEC заявляет, что большинство ICO не должны регулироваться как ценные бумаги

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс во вторник предложил существенный сдвиг в позиции агентства в отношении сбора средств через криптоактивы, заявив, что большинство первичных монетных предложений (ICO) не должны регулироваться как ценные бумаги, что опровергает давно сложившиеся предположения о токенизированных предложениях.

Отвечая на вопросы репортеров на ежегодном саммите по политике Blockchain Association, он сказал: «Именно этого мы хотим поощрять. Такие вещи не будут подпадать, как мы их определяем, под определение ценной бумаги».

Пол Аткинс, давний сторонник более мягкого финансового регулирования, стал одним из самых ориентированных на рынок председателей SEC за последние годы. Его позиция имеет вес, поскольку предыдущее руководство SEC занимало противоположную точку зрения, утверждая, что практически все ICO являются ценными бумагами. Комментарии Аткинса, следовательно, сигнализируют о заметном идеологическом сдвиге на высшем уровне агентства, который может повлиять на дебаты по разработке правил по всему Вашингтону и текущие стратегии правоприменения.

Аткинс сигнализирует о существенном сдвиге в подходе SEC к криптоактивам

Аткинс ссылался на таксономию токенов которую он установил в прошлом месяце, разделив криптоиндустрию на четыре общих типа токенов. Среди четырех категорий Аткинс утверждал в прошлом месяце, что три из них — сетевые токены, цифровые коллекционные предметы и цифровые инструменты — не должны считаться ценными бумагами сами по себе.

Во вторник Аткинс заявил, что ICO, включающие эти три категории токенов, также должны рассматриваться как транзакции, не являющиеся ценными бумагами, и, следовательно, подпадать под регулирование SEC не будут.

Единственной категорией токенов, которые агентство SEC должна будет регулировать, в случае с ICO, являются токенизированные ценные бумаги — представления ценных бумаг, уже регулируемых SEC, которые торгуются в блокчейне.

«ICO выходят за рамки всех четырех тем», — сказал Аткинс. «Три из этих областей находятся на стороне CFTC CFTC, так что пусть они об этом беспокоятся, а мы сосредоточимся на токенизированных ценных бумагах».

Это развитие событий может стать значительным благом для компаний, стремящихся привлечь капитал, создавая и продавая токены инвесторам и широкой публике.

Большинство ICO могут избежать надзора SEC в рамках новой таксономии

ICO были в моде во время криптобума 2017 года — пока SEC, в течение первого срока президентства Дональда Трампа, не охладила энтузиазм вокруг прибыльного механизма сбора средств, возбудила выдав многочисленные предписания эмитентам ICO

за продажу нелегально незарегистрированных ценных бумаг законопроекта о структуре рынкаЗаявления Аткинса во вторник подразумевают, что эта тенденция может regain популярность, с или без крипто

. В рамках предложенной таксономии председателя SEC большинство крипто-токенов выйдет за рамки регуляторного агентства. Вместо этого они, вероятно, будут находиться под надзором более либеральной CFTC, наряду с многочисленными аналогичными по структуре ICO, согласно Аткинсу.

Стратегия Аткинса также переосмысляет старый спор между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) о юрисдикции. Поскольку большинство токенов подпадают под юрисдикцию CFTC — агентства с более мягким правоприменением, предложение может еще больше ослабить центральную роль SEC в регулировании криптоактивов. Некоторые эксперты по праву утверждают, что этот шаг отражает более широкие усилия Конгресса по расширению полномочий CFTC для лидерства в регулировании цифровых товаров в регуляторной среде, более схожей с тем, как регулируются криптовалюты в Великобритании и некоторых частях Азии.

Токены, которые Аткинс указал не следует классифицировать как ценные бумаги, включают те, которые связаны с децентрализованными блокчейн-сетями, токены, привязанные к «интернет-мемам, персонажам, текущим событиям или трендам», и токены, выполняющие практическую функцию, такие как билеты или членские карты. Токены, связанные с децентрализованными сетями, интернет культурой, или практическими утилитами — например, билетами или членскими картами — могут, 

следовательно, иметь право на ICO. Аткинс отметил в июле, что инициатива SEC «Project Crypto» также может поддержать активность ICO через освобождения и безопасные гавани. Сенат все еще обсуждает законопроект о структуре рынка, но игроки индустрии, похоже, продвигаются вперед. В прошлом месяце Coinbase запустила новую платформу ICO после приобретенияEcho