Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) заявил, что большинство ICO не следует регулировать как ценные бумаги.

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс во вторник внес существенное изменение в позицию агентства в отношении привлечения средств с помощью криптовалют, заявив, что большинство первичных размещений монет (ICO) не должны регулироваться как ценные бумаги, — опровергнув давние представления о предложениях токенов.

Отвечая на вопросы журналистов на ежегодном саммите по вопросам политики Ассоциации блокчейна, он сказал: «Именно это мы и хотим поощрять. Подобные вещи, в нашем defi, не подпадают под defiценной бумаги».

Пол Аткинс, давний сторонник более мягкого регулирования финансовых рынков, в последние годы стал одним из самых лояльных к рынку председателей SEC. Его позиция имеет вес, поскольку предыдущее руководство SEC придерживалось противоположной точки зрения, утверждая, что практически все ICO являются ценными бумагами. Таким образом, комментарии Аткинса свидетельствуют о заметном идеологическом сдвиге в руководстве агентства, который может повлиять на дискуссии о нормотворчестве в Вашингтоне и на текущие стратегии правоприменения.

Аткинс сигнализирует о серьезном изменении подхода SEC к криптовалютам.

Аткинс ссылался на таксономию токенов , в которой он разделил криптоиндустрию на четыре основных типа токенов. Среди этих четырех категорий, как утверждал Аткинс в прошлом месяце, три — сетевые токены, цифровые коллекционные предметы и цифровые инструменты — сами по себе не должны рассматриваться как ценные бумаги.

Во вторник Аткинс заявил, что ICO, включающие эти три категории токенов, также следует рассматривать как сделки, не связанные с ценными бумагами, и, следовательно, они не подпадают под регулирование SEC.

Единственная категория токенов, которую, по словам председателя SEC, его ведомство должно регулировать в контексте ICO, — это токенизированные ценные бумаги — представления ценных бумаг, уже регулируемых SEC и торгующихся в блокчейне.

«ICO охватывают все четыре темы, — сказал Аткинс. — Три из этих областей находятся в CFTC , поэтому мы позволим им самим этим заниматься, а сами сосредоточимся на токенизированных ценных бумагах».

Это событие может стать значительным преимуществом для компаний, стремящихся привлечь капитал путем создания и продажи токенов инвесторам и широкой публике.

Благодаря новой классификации большинство ICO смогут избежать надзора SEC.

ICO были невероятно популярны во время криптовалютного бума 2017 года — до тех пор, пока Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) во время первого президентскогоdent Дональда Трампа не охладила страсти вокруг этого прибыльного механизма привлечения средств, подав в суд на многочисленных эмитентов ICO за продажу незаконно незарегистрированных ценных бумаг.

Заявления Аткинса во вторник подразумевают, что эта тенденция может вновь обрести популярность, независимо от принятия законопроекта о структуре криптовалютного рынка. Согласно предложенной председателем SEC классификации, большинство криптовалютных токенов окажутся вне сферы регулирования агентства. Вместо этого, по словам Аткинса, их, вероятно, будет контролировать более лояльная CFTC, наряду с многочисленными аналогичными ICO.

Стратегия Аткинса также переосмысливает старую борьбу между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) за юрисдикцию. Поскольку большинство токенов подпадают под юрисдикцию CFTC, агентства с менее строгим контролем, это предложение может еще больше ослабить центральную роль SEC в регулировании криптовалют. Некоторые юристы утверждают, что этот шаг отражает более широкие усилия Конгресса по расширению полномочий CFTC в регулировании цифровых товаров в рамках нормативно-правовой среды, более похожей на ту, как регулируются криптовалюты в Великобритании и некоторых частях Азии.

К числу токенов, которые, по словам Аткинса, не следует классифицировать как ценные бумаги, относятся токены, связанные с децентрализованными блокчейн-сетями, токены, связанные с «интернет-мемами, персонажами, текущими событиями или трендами», а также токены, имеющие практическое назначение, такие как билеты или членские карты.

, токены, связанные с децентрализованными сетями, интернет- культурой или практическими преимуществами — например, билеты или членство — могут быть использованы в ICO. Аткинс отметил в июле, что инициатива SEC «Проект Криптовалюта» также может поддерживать деятельность по проведению ICO посредством исключений и «безопасных гаваней». 

Сенат все еще обсуждает законопроект о структуре рынка, но, похоже, участники отрасли продвигаются вперед. В прошлом месяце Coinbase запустила новую платформу для ICO после приобретения Echo, что позволило американским розничным инвесторам получить доступ к недавно созданным токенам.