Председатель Европейской комиссииdent фон дер Ляйен заявила в субботу, что Брюссель «использует все имеющиеся в его распоряжении инструменты» для противодействия ужесточению контроля Китая над важнейшими сырьевыми ресурсами, предупредив, что блок готов ответить, если переговоры провалятся.
Выступая на конференции «Глобальный диалог» в Берлине, Урсула заявила, что Китай «в последние недели и месяцыmaticужесточил экспортный контроль над редкоземельными элементами и материалами для аккумуляторов», назвав этот шаг «значительным риском»
По словам Урсулы, Европейский союз работает с партнерами по «Большой семерке» над скоординированным планом и подчеркнул, что «все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты» находятся на столе переговоров. Об этих заявлениях впервые сообщило агентство Bloomberg.
Это произошло после того, какdent Франции Эммануэль Макрон призвал европейских лидеров рассмотреть возможность применения самой жесткой торговой меры блока против Китая — Инструмента противодействия принуждению (ACI), — еслиmatic усилия потерпят неудачу. Этот инструмент, созданный для защиты ЕС от экономического давления, никогда ранее не применялся.
Однако, поскольку введенные Пекином экспортные ограничения теперь угрожают доступу Европы к жизненно важным компонентам для производства аккумуляторов для электромобилей и оборонной техники, давление на Брюссель с целью принятия мер усиливается.
ЕС готовится применить свое торговое оружие
Соглашение о торгово-промышленном регулировании предоставляет блоку юридическое право принимать ответные меры против стран, использующих торговлю для оказания политического давления. Оно было разработано именно для такого рода конфронтации.
Если ЕС сочтет, что на него оказывается давление, он может ввести пошлины на китайский экспорт, ограничить китайские инвестиции внутри блока и даже запретить китайским технологическим компаниям участвовать в тендерах на государственныеtrac.
Брюссель рассматривает этот инструмент не столько как оружие, сколько как предупреждение, а это значит, что само его существование должно заставить страны дважды подумать, прежде чем использовать торговлю в качестве рычага давления.
Но на этот раз ощущения другие. Предупреждение Урсулы говорит о том, что терпение на исходе.
Европа пыталась убедить Китай отменить ограничения на экспорт редкоземельных элементов и материалов для аккумуляторов, но новые правила Пекина грозят остановить производственные линии по всему континенту, поскольку от этих ресурсов зависят самыеtracотрасли промышленности, от автомобильной до оборонной.
Европейская комиссия заявляет, что запуск механизма ACI был бы «значительной эскалацией», поэтому он никогда не применялся, даже когда Дональд Трамп, ныне вернувшийся в Белый дом, в 2018 году угрожал ввести 30-процентную импортную пошлину на товары из ЕС.
Однако риск для европейской экономики сейчас гораздо выше. С учетом того, что экспортный контроль ужесточается с каждой неделей, у ЕС может не остаться иного выбора, кроме как принять меры.
Как Европа может решить нанести ответный удар
Концепция ACI была предложена Комиссией в 2021 году после того, как многолетняя напряженность в отношениях с Вашингтоном и Пекином выявила слабость Европы перед внешним давлением.
В том же году Китай заблокировал торговлю с Литвой из-за ее связей с Тайванем, что стало поворотным моментом, подтолкнувшим Брюссель к разработке болееtronмер защиты. Новая доктрина, известная как открытая стратегическая автономия, предоставляет ЕС большую независимость в тех областях, где ранее он полагался на глобальных партнеров.
Решение об использовании ACI не будет принято быстро. Во-первых, Комиссия должна расследовать, можно ли действия Китая расценить как принуждение. Если да, то она направит предложение в Европейский совет, который представляет 27 государств-членов.
Для принятия законопроекта необходима поддержка 55% стран, что составляет 65% населения ЕС. Это дает Франции и Германии огромное влияние на исход голосования.
Если достаточное количество правительств согласится, у Совета будет 10 недель, чтобы принять или отклонить предложение. Ответ может включать в себя введение тарифов, запреты на импорт или ограничения доступа Китая на рынок. Весь процесс может занять месяцы, поскольку государства-члены будут обсуждать, насколько далеко можно зайти. Но тон Урсулы показывает, что терпение Брюсселя на исходе.
