На недавних слушаниях в Конгрессе США конгрессмен Том Эммер вступил в ожесточенную перепалку с Валери Щепаник, главой Стратегического центра инноваций и финансовых технологий Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Допрос был сосредоточен на подходе SEC к регулированию криптовалют и на уровне ясности, предоставляемой рынку в отношении того, как криптоактивы могут считаться ценными бумагами.
Обзор подхода SEC к регулированию криптовалют
Конгрессмен Эммер начал дискуссию, сославшись на речь Билла Хинмана, бывшего директора отдела корпоративных финансов Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), произнесенную в 2018 году. В этой речи Хинман обсуждал трансформацию токенов из ценных бумаг в неценные бумаги и, в частности, заявил, что Ethereum не является ценной бумагой. Эммер поинтересовался ролью Щепаника в проверке и комментировании черновиков речи Хинмана, на что она подтвердила свое участие.
Затем Эммер обратил внимание на предложение Щепаник, высказанное ею в ходе процесса рецензирования проекта, в котором она рекомендовала сократить количество деталей в речи. Он также отметил ее убеждение в том, что концепция превращения токена из ценной бумаги в неценную бумагу вызовет значительную дискуссию.
Отсутствие ясности в регулировании криптовалют
Эммер намекнул, что такой подход мог способствовать отсутствию ясности на криптовалютном рынке, и задался вопросом, разделяет ли нынешний председатель SEC Гэри Генслер ту же точку зрения. Щепаник ответила, подчеркнув, что определение того, является ли актив ценной бумагой, основывается на фактах и обстоятельствах. Она уточнила, что ее роль в Finhub заключается в предоставлении соответствующей информации сотрудникам SEC, участвующим в принятии таких решений.
Эммер также настаивал на том, чтобы Щепаник ответил на вопрос, выпускал ли Finhub какие-либо разъяснения с момента начала работы председателя Генслера, касающиеся применения законов о ценных бумагах к криптовалютам. Представитель SEC не дал прямого ответа, вместо этого предположив, что Finhub обычно сотрудничает с другими подразделениями и офисами SEC, выпуская заявления, косвенно подразумевая, что Finhub не выпускал конкретных разъяснений.
По итогам интенсивного допроса конгрессмен Эммер пришел к выводу, что неясность в регулировании криптовалют, по всей видимости, является преднамеренным действием со стороны SEC. Эммер выразил обеспокоенность тем, что эта неясность наносит ущерб функционированию рынков капитала, назвав ее «полным вредом для наших великих рынков капитала»
Напряженная дискуссия между конгрессменом Эммером и представителем Комиссии по ценным бумагам и биржам Валери Щепаник подчеркивает сохраняющиеся проблемы и дебаты вокруг регулирования криптовалют в Соединенных Штатах. Отсутствие четких руководящих принципов и правил оставляет многих участников криптовалютного рынка в неопределенности относительно их юридических обязательств и классификации различных криптоактивов.
Роль Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в регулировании криптовалют
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) играет ключевую роль в регулировании финансовых рынков и обеспечении защиты инвесторов. Однако динамичный и постоянно меняющийся характер криптопространства создает уникальные проблемы для регуляторов. Определение того, является ли криптоактив ценной бумагой или нет, часто зависит от конкретных обстоятельств его выпуска и использования, что делает этот процесс сложным и многогранным.
Одна из главных проблем, поднятых конгрессменом Эммером, — необходимость большей ясности в регулировании криптовалют. Отсутствие четких руководящих принципов может препятствовать инновациям, отпугивать потенциальных инвесторов и создавать неопределенную среду для участников рынка. Криптовалютным проектам и предприятиям необходима определенная нормативно-правовая база для эффективной и ответственной работы в рамках закона.
Регуляторам, таким как SEC, приходится решать сложную задачу: найти баланс между содействием инновациям в криптопространстве и защитой инвесторов от потенциальных рисков и мошеннических действий. Этот баланс становится еще более важным по мере того, как криптовалюты продолжают набирать популярность и приобретать все большее значение в более широком финансовом ландшафте.
