Projeto de lei sobre criptomoedas no Senado chega a um momento crítico, enquanto debate ético ligado a Trump testa acordo bipartidário

Uma iniciativa do Senado dos EUA para reformular a estrutura do mercado de criptomoedas por meio da Lei CLARITY está se aproximando de uma votação em comissão em meados de maio, embora as negociações permaneçam tensas devido a disputas sobre regras de ética, disposições sobre rendimento de stablecoins e preocupações políticas ligadas aos Donald Trumpno setor de criptomoedas.

A legislação estabeleceria uma estrutura federal dividindo a supervisão de ativos digitais entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), um esforço de clareza regulatória há muito desejado pelo setor.

O acordo bipartidário permanece incerto, visto que os legisladores têm dificuldades para resolver questões tanto técnicas quanto politicamente sensíveis.

Pressão legislativa para votação em maio

O senador Tim Scott, presidente do Comitê Bancário do Senado, afirmou que a Lei CLARITY está se aproximando de uma fase crítica, com os legisladores buscando uma votação bipartidária no comitê em maio. O senador Thom Tillis disse ao Politico que se oporia à aprovação final sem a inclusão de disposições éticas.

O presidente da SEC, Paul Atkins, descreveu as diretrizes da agência divulgadas em março como "uma ponte importante" enquanto o Congresso desenvolve regras permanentes, informou o Axios.

A Câmara aprovou sua versão em julho de 2025 por 294 votos a 134, incluindo 78 democratas. O Comitê Bancário do Senado divulgou uma minuta de 278 páginas em janeiro de 2026, mas várias reuniões de revisão programadas foram adiadas.

Os bancos continuam a opor-se às propostas que permitiriam às empresas de criptomoedas oferecer rendimentos sobre depósitos em stablecoins. O Standard Chartered estima que as stablecoins poderão desviar até 500 mil milhões de dólares em depósitos bancários nos EUA até 2028, segundo a Reuters.

Um relatório do Conselho de Assessores Econômicos da Casa Branca contestou essa afirmação, argumentando que o rendimento das stablecoins substituiria apenas cerca de 0,02% do total de empréstimos bancários, aproximadamente US$ 2,1 bilhões, conforme Cryptopolitan relatado quando o grupo do setor NC Blockchain pressionou Tillis para que o projeto de lei fosse aprovado na semana passada.

Os laços de Trump com criptomoedas geram impasse ético

A Bloomberg informou que Trump lucrou pelo menos US$ 1,4 bilhão com empreendimentos relacionados a criptomoedas, incluindo a World Liberty Financial, um projeto de finanças descentralizadas e stablecoin. Sua família também detém participação na empresa de mineração bitcoin American Bitcoin.

Os democratas argumentam que esses laços financeiros aumentam o potencial de conflitos de interesse na formulação da regulamentação de ativos digitais. A senadora Angela Alsobrooks (D-Md.) disse ao The Block que o apoio bipartidário depende da resolução das preocupações éticas e de financiamento ilícito.

No início deste ano, o Comitê de Agricultura do Senado aprovou um projeto de lei relacionado a criptomoedas sem o apoio dos democratas, com os legisladores citando as ligações das criptomoedas com Trump como uma preocupação fundamental.

A disputa acirrada na votação se intensifica à medida que o tempo se esgota

O projeto de lei precisa de 60 votos no Senado, o que significa apoio unânime dos republicanos mais sete votos dos democratas. Esse caminho ficou mais estreito depois que o senador John Kennedy disse que não o apoiaria, segundo o Punchbowl News. A deserção de Kennedy reduz o apoio efetivo dos republicanos de 53 para 52, elevando o limite democrata de sete para oito.

As probabilidades no mercado de ações passaram de 38% para 46% na última semana. Estimativas citadas pelo The Block apontam para uma probabilidade entre 15% e 50%.

A senadora Cynthia Lummis alertou que a não aprovação do projeto de lei neste Congresso pode atrasar a regulamentação abrangente das criptomoedas por anos. O senador Bernie Moreno deu um ultimato em um evento em Washington, no dia 22 de abril, declarando que o projeto precisa ser aprovado pelo Congresso até o final de maio.

O analista de políticas digitais Adrian Wall disse à Reuters: "Se isso não for aprovado e apresentado aodentaté julho, acho que todos sentirão que essa janela de oportunidade terá se fechado por causa das eleições de meio de mandato."

A movimentação da Polymarket sugere que o mercado vê o caminho se alargando. A matemática dos 60 votos indica que esse alargamento não foi suficiente.