Uma nova proposta do senador Ted Cruz, republicano do Texas, busca estabelecer regras para a inteligência artificial, particularmente em relação à forma como as empresas desenvolvem e lançam novos produtos e serviços. O projeto de lei obrigaria a criação de um ambiente de testes de IA gerenciado pelo governo federal, para o qual as empresas solicitariam acesso por meio do Escritório de Política Científica e Tecnológica da Casa Branca.
Diversos legisladores, incluindo Cruz, temem que o excesso de regulamentação possa fazer com que os EUA fiquem atrás da China em inovação em IA. O ambiente experimental proposto permitiria que as empresas destacassem regras onerosas e solicitassem exceções.
Cruz enfatiza que a Lei Sandbox impulsionará a inovação em IA nos EUA
O programa experimental de Cruz suspenderia temporariamente as exigências federais de fiscalização e licenciamento por dois anos, com possibilidade de renovação por até dez anos adicionais, antes de o programa ser extinto gradualmente em 12 anos.
O projeto de lei tende a favorecer empresas impulsionadas por IA, como Meta, OpenAI, Amazon e startups de IA, dando-lhes mais espaço para inovar sem intervenção governamental rigorosa. Ao priorizar a IA, Cruz busca transformar em lei partes do Plano de Ação de IA do governo Trump.
Ele observou que a ordem executiva por si só não é suficiente para manter os EUA na vanguarda da IA. Cruz argumenta que essa legislação é essencial para impulsionar a inovação e manter a liderança do país.
Ele detalhou que sua nova estrutura de IA simplificará a inovação em IA, removendo obstáculos regulatórios, comentando: "Seguir essa nova estrutura de IA pode impulsionar a atividade econômica, reduzir a burocracia e capacitar os desenvolvedores de IA americanos, ao mesmo tempo que protege o bem-estar humano."
Em um documento compartilhado com a CNBC, ele também listou suas cinco prioridades: promover a inovação, estabelecer diretrizes nacionais para IA, prevenir o uso indevido, como fraudes, garantir a liberdade de expressão e abordar desafios éticos. No entanto, ele argumentou que um ambiente regulatório experimental não é uma licença para infringir a lei. Desenvolvedores e usuários de IA ainda precisarão seguir as normas legais vigentes.
Ele observou que os juízes já aplicam leis de proteção ao consumidor,trac, negligência e direitos autorais a casos relacionados à IA. Ele chegou a comentar: "A Lei SANDBOX incorpora a abordagem correta para a política de IA, uma que aproveita o poder da engenhosidade americana e da liberdade empreendedora e nos coloca no caminho para vencer a China na corrida da IA."
Além disso, ele insinuou que as futuras regras e usos da IA refletirão os valores do país que liderar seu desenvolvimento. Cruz alertou que, se os EUA não assumirem a liderança, esses valores poderão refletir regimes que usam a IA para controlar populações. Ele citou a China como uma ameaça, afirmando que seu domínio poderia criar uma ordem mundial fortemente baseada na vigilância. Assim como muitos na administração Trump, ele também acredita que os Estados Unidos devem e irão liderar a revolução da IA .
O programa de Cruz está recebendo apoio bipartidário
Empresas de IA vêm antecipando a proposta de Cruz há meses, desde que ele a apresentou pela primeira vez durante uma audiência no Congresso. Estados como Utah e Texas já implementaram seus próprios ambientes regulatórios experimentais para orientar as políticas de IA.
No entanto, os legisladores não conseguiram aprovar uma regulamentação ampla para a IA, já que o Senado, por uma votação esmagadora de 99 a 1, rejeitou uma disposição do projeto de lei tributária de Trump que visava impedir a regulamentação em nível estadual. A proposta, que tinhatronapoio da indústria e a liderança de Cruz, fracassou na reta final devido às preocupações dos republicanos de que ela favorecia demais as gigantes da tecnologia.
Os ambientes de teste (sandboxes) são comuns em todo o mundo, com exemplos em Singapura, Brasil e França. Cruz ainda está buscando patrocinadores democratas, mas a questão está ganhando apoio bipartidário. Uma coalizão bipartidária já apresentou uma medida separada de ambiente de teste para o setor financeiro.
