Projeto de lei republicano sobre trading de informação privilegiada e conflito de interesses avança no Senado

A Lei de Interromper a Propriedade e Transações de Ações Não Éticas (HONEST), uma medida bipartidária que visa o assunto do trading de informação privilegiada entre funcionários públicos, está ganhando impulso após ter estagnado no Senado desde julho. 

De acordo com os documentos oficiais, o projeto de lei visa proibir membros do Congresso, o presidente, o vice-presidente e seus membros imediatos da família (cônjuges e filhos dependentes) de negociar, ou manter ações individuais, títulos, commodities ou futuros durante seu tempo no cargo.

O objetivo final é finalmente se livrar dos conflitos de interesse e da aparência de trading de informação privilegiada, onde legisladores poderiam potencialmente usar informações não públicas de briefings ou trabalho em comitês para lucrar pessoalmente.

Os membros do Congresso ainda podem negociar ações?

No momento da redação deste artigo, o projeto de lei ainda não chegou ao plenário do Senado e o Líder da Maioria no Senado, John Thune (R-SD), expressou dúvidas sobre priorizá-lo, citando preocupações de republicanos orientados para os negócios de que ele poderia desencorajar empreendedores a concorrer a cargos públicos.

No entanto, desenvolvimentos recentes provam que o impulso está crescendo. Em setembro deste ano, um projeto de lei complementar da Câmara, a Lei de Restaurar a Confiança no Congresso (H.R. 5106), foi apresentado pelos Representantes Chip Roy (R-TX) e Seth Magaziner (D-RI).

Diz-se que o projeto de lei é uma versão reconciliada de propostas anteriores estagnadas por diferenças nos detalhes e falta de apoio dos principais líderes do Congresso. Relata-se que ele obteve o apoio do Presidente Mike Johnson (R-LA), que emitiu uma declaração pública expressando seu apoio à proibição de negociação de ações.

Roy disse aos repórteres naquela época que o projeto de lei foi o resultado de anos de negociações destinadas a atender às demandas dos eleitores preocupados com o trading de informação privilegiada.

Ao anunciar o novo projeto de lei, um grupo de conservadores e progressistas líderes está dizendo que o assunto está maduro para ação em 2025 e que eles concordaram com um novo plano.

“Eles não nos enviam aqui para nos enriquecer enquanto votamos nas questões que eles nos enviam aqui para consertar e abordar, e depois ter membros que estão negociando ações nas próprias questões sobre as quais deveriam estar votando”, disse Roy .

A legislação exigiria que os legisladores vendessem todas as ações individuais dentro de 180 dias, e os membros do Congresso recém-eleitos seriam obrigados a desinvestir de ações individuais antes de serem empossados.

Os membros que falharem em desinvestir enfrentarão uma multa equivalente a 10% do valor da ação. A proibição proposta se estende a cônjuges e filhos dependentes.

A oposição ao projeto de lei de trading de informação privilegiada permanece forte

Apesar das medidas, grupos de defesa como o Campaign Legal Center afirmaram que 44% dos membros da Câmara e 54% dos senadores ainda possuem ações individuais, criando riscos contínuos de conflito.

A oposição permanece de figuras como o Sen. Ron Johnson (R-WI), que o chamou de “demagogia legislativa” e argumentou que as leis existentes de trading de informação privilegiada são suficientes, alertando que isso poderia tornar o serviço público “desagradável” para empresários.

O recente impulso está acontecendo em meio a escândalos envolvendo funcionários públicos e seus conflitos de interesse, que levaram alguns, como o Representante Byron Donalds (R-FL), a enfrentar reclamações por não divulgar mais de 100 negociações no valor de até $1,6 milhão.

Donalds disse que planeja apoiar uma proibição de negociação de ações para membros do Congresso, mas por alguma razão gostaria de manter seu corretor. Ao discutir a questão com a afiliada da Fox News em seu distrito, o republicano de Naples, que está concorrendo ao cargo de Governador, disse que “quando chegar a votação, vou votar a favor. Sempre me opus a membros negociando posições.”

Apesar dessa declaração, ele disse que acredita que os membros ainda devem ser permitidos a possuir ações, apenas não a dirigir negociações.

“Deixe-me apenas colocar isso em evidência porque sei que as pessoas dizem: ‘Bem, Byron, você possui ações.’ Eu possuo, mas minhas ações são negociadas pelo meu consultor financeiro, Tom Moran, em Naples. Ele tem sido meu consultor financeiro desde que cheguei ao Congresso. Na verdade, trabalhei lá antes de chegar ao Congresso. Eu não inicio negociações. Isso é feito pelo meu corretor, (e) ele tem autorização de terceiros para negociar em meu nome. Não temos contato sobre essas coisas”, disse Donalds .

Donald Trump também não está completamente a bordo com a ideia. No passado, o presidente a enquadrava como um ataque ao seu “sucesso sem precedentes” enquanto atacava o único republicano que apoiou o projeto de lei em julho, rotulando-o de “peão” e “Senador de segunda categoria” por se alinhar com os democratas.