O Banco Central do Paquistão (SBP) autorizou os bancos regulamentados do país a abrir e manter contas para provedores de serviços de ativos virtuais (VASPs) licenciados ou que possuam certificados de não objeção (NOCs) da Autoridade Reguladora de Ativos Virtuais do Paquistão (PVARA).
A circular substitui a de 2018, que proibia as instituições financeiras de negociar com entidades relacionadas a criptomoedas.
A mais recente alteração nas regras do banco central do país foi possibilitada pela promulgação da Lei de Ativos Virtuais de 2026, que criou a PVARA como órgão regulador específico para atividades relacionadas a criptomoedas no país.
O que exige, de fato, o novo quadro bancário?
De acordo com a circular , os bancos devem verificar a licença PVARA de um VASP antes de integrá-lo ao sistema. Eles também são obrigados a abrir contas segregadas para dinheiro de clientes, que são contas denominadas em rupias paquistanesas (PKR), não remunerativas, usadas exclusivamente para liquidar transações autorizadas do VASP.
Depósitos e saques Cash não são permitidos nessas contas, e os fundos do VASP não devem ser misturados com fundos de clientes nem dados como garantia.
A circular também afirmava que as entidades regulamentadas não devem investir, negociar ou deter ativos virtuais utilizando seus próprios fundos ou depósitos de clientes.
Os bancos também podem abrir contas de finalidade limitada para titulares de NOC que ainda estejam concluindo o processo de licenciamento completo, embora os serviços transacionais só possam ser estendidos após a concessão de uma licença PVARA completa.
Os provedores de serviços de valor agregado (VASPs) e seus clientes também estão sujeitos a requisitos rigorosos de conformidade e de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo (AML/CFT) de acordo com a nova circular, visto que a lei de combate à lavagem de dinheiro de 2010 do país ainda está em vigor.
Espera-se também que os bancos realizem uma análise completa de todos os VASPs (provedores de serviços de ativos virtuais), alterem seus modelos de perfil de risco do cliente para levar em conta os riscos dos ativos virtuais e monitorem os relacionamentos de forma contínua.
Como o Paquistão chegou a este ponto?
A circular de 2018 deixou um dos mercados informais de criptomoedas mais ativos do mundo completamente fora do sistema bancário formal. O Paquistão está entre os principais países do mundo em adoção de criptomoedas, com estimativas que apontam para um número de usuários entre 30 e 40 milhões.
O Índice Global de Adoção de Criptomoedas de 2025 da Chainalysis classificou o Paquistão em terceiro lugar no mundo, observando que a classificação reflete o papel crescente das criptomoedas em remessas, acesso ao dólar por meio de stablecoins e serviços financeiros com foco em dispositivos móveis em economias emergentes.
Em julho de 2025, odent Asif Ali Zardari estabeleceu a PVARA em caráter temporário, o que levou à emissão de NOCs para Binance e a HTX.
o Parlamento aprovou a Lei de Ativos Virtuais de 2026, transformando a PVARA em um órgão estatutário permanente.
Será que a estrutura está à altura da dimensão das ambições do Paquistão no setor das criptomoedas?
O Paquistão é bastante ambicioso, tendo anunciado planos para alocar o excedente de eletricidade para mineração Bitcoin e centros de dados de IA, e está explorando a tokenização de até US$ 2 bilhões em ativos governamentais.
O país também está testando stablecoins atreladas ao dólar para remessas, além de se preparar para um projeto piloto de moeda digital do banco central. A estrutura inclui ainda um Comitê Consultivo da Sharia, tornando o Paquistão um dos primeiros países a integrar os princípios das finanças islâmicas à regulamentação de criptomoedas.
A conciliação dessas ambições com as realidades da integração bancária formal dependerá muito da rapidez com que a PVARA passará da emissão de NOCs para a concessão de licenças plenas.
Conforme observado pela PVARA em sua conta X , a circular marca uma transição de um ambiente anteriormente restritivo para uma estrutura regulamentada e estruturada, e reflete a coordenação contínua entre formuladores de políticas, reguladores e partes interessadas do setor.
