A Nova Zelândia anunciou seu plano de implementar o Crypto-Asset Reporting Framework (CARF, na sigla em inglês), desenvolvido pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), até abril de 2026. Essa decisão faz parte da iniciativa do governo para aumentar a transparência das informações sobre criptomoedas e combater a evasão fiscal transfronteiriça.
O Projeto de Lei de Tributação (Taxas Anuais para 2024-2025, Resposta de Emergência e Medidas Corretivas), apresentado pelo Ministro da Receita, Simon Watts, prevê a implementação do CARF (Acordo de Redução de Custos de Transações) da OCDE. Adotado em 2022, esse arcabouço exige que todos os provedores de serviços de criptoativos obtenham e enviem informações completas sobre as transações às autoridades fiscais.
Autoridades visam combater as lacunas tributárias no crescente mercado de criptomoedas
A partir de 1º de abril de 2026, os provedores de serviços de criptoativos que operam na Nova Zelândia deverão obter informações sobre as transações de seus clientes. De acordo com a política, todos os dados obtidos deverão ser enviados à Receita Federal da Nova Zelândia (Inland Revenue) até 30 de junho de 2027. Essas informações serão repassadas às autoridades fiscais competentes em todo o mundo para auxiliar no combate à fraude fiscal transfronteiriça.
O governo da Nova Zelândia observou que o crescimento dos criptoativos tem sido rápido, o que representa um grande desafio para a autoridade tributária no tracda renda e dos investimentos realizados por meio desses canais digitais. A criação do CARF visa solucionar esse problema, uma vez que os lucros obtidos com a negociação de criptomoedas devem ser devidamente declarados e tributados.
O objetivo da estrutura também é equiparar as condições de declaração de impostos das instituições financeiras tradicionais e dos provedores de serviços de criptoativos. Dessa forma, o governo pretende reduzir a probabilidade de perdas de receita tributária e, assim, melhorar a equidade do sistema tributário.
A nova regulamentação imporá consequências severas aos provedores e usuários de serviços de criptoativos que não cumprirem as diretrizes da CARF. As penalidades que podem ser aplicadas aos provedores que não demonstrarem "cuidado razoável" em relação às suas responsabilidades variam entre NZD$ 20.000 e NZD$ 100.000 (aproximadamente US$ 12.000 a US$ 62.000).
Além disso, os clientes que não fornecerem as informações necessárias aos seus prestadores de serviços poderão ser multados em 1.000 dólares neozelandeses, aproximadamente US$ 621. Essas penalidades demonstram a determinação do governo em implementar as novas regras e garantir que todos os envolvidos nas transações com criptomoedas cumpram os padrões de reporte.
A legislação baseia-se em esforços anteriores para regulamentar os ativos digitais
A apresentação deste projeto de lei surge na sequência de uma série de medidas tomadas pelas autoridades fiscais da Nova Zelândia para lidar com os desafios impostos pelas criptomoedas. Em julho de 2024, a Receita Federal da Nova Zelândia (Inland Revenue) informou que mais de 200.000 contribuintes não haviam declarado seus rendimentos provenientes de criptomoedas. A legislação proposta visa solucionar esse problema e busca prevenir futuros casos dent evasão fiscal por meio de ativos digitais.
A atual pressão regulatória começou em 2020, quando as autoridades fiscais da Nova Zelândia passaram a tratar as criptomoedas como propriedade tributável. Se o projeto de lei for aprovado, a Receita Federal poderá obter dados de transações mais específicos e, portanto, determinar os impostos a serem pagos pelos usuários com maior eficiência.
A regulamentação das criptomoedas na Nova Zelândia é semelhante às medidas adotadas em outros países, embora as medidas apresentem diferenças significativas. Enquanto alguns países estão intensificando suas medidas para aumentar a arrecadação de impostos, outros abordam essa nova classe de ativos com cautela devido à sua complexidade.
Por exemplo, a Coreia do Sul planejou adiar a implementação da tributação de criptomoedas devido à pressão de investidores. Por outro lado, a Associação Blockchain do Japão apresentou propostas para reduzir os altos impostos sobre criptomoedas, numa tentativa de fomentar maior participação no mercado de ativos digitais.
