O estado de Kentucky processa Kalshi e a Polymarket por apostas esportivas sem licença, aprofundando a guerra no mercado de previsões dos EUA

O procurador-geral do Kentucky, Russell Coleman, processou a Kalshi, a Polymarket e a VGW em 17 de junho, acusando as empresas de operar plataformas de jogos de azar ilegais sem uma licença do Kentucky.

Os processos judiciais, apresentados no Tribunal do Circuito de Franklin, somam-se a uma crescente disputa sobre se os mercados de previsão online devem ser regulamentados como mercados de derivativos supervisionados pelo governo federal ou como produtos de jogos de azar sujeitos à legislação estadual.

Segundo o Lexington Herald-Leader, o gabinete de Coleman alega que a Kalshi e a Polymarket permitem que os usuários apostem em resultados de jogos, probabilidades de apostas e estatísticas individuais de jogadores, apresentando essas transações como "tracde eventos" para evitar as regras de jogos de azar do Kentucky.

O gabinete do procurador-geral afirmou que quase 89% da atividade de negociação de Kalshi estava ligada a apostas esportivas, gerando mais de US$ 23 bilhões em volume de negociação detracem 2025.

O estado do Kentucky considera os mercados de previsão como jogos de azar ilegais

As alegações do Kentucky baseiam-se em supostas violações das leis estaduais de proteção ao consumidor, da Lei de Recuperação de Perdas e das normas que regem os mercados de previsão.

O gabinete de Coleman está pedindo ao tribunal que imponha penalidades de até US$ 2.000 por cada violação da Lei de Proteção ao Consumidor do Kentucky e de US$ 10.000 por cada violação envolvendo consumidores com mais de 60 anos.

O estado de Kentucky também incluiu a Coinbase no caso relacionado a Kalshi, alegando que a empresa atuou como afiliada ou parceira emtracesportivos não autorizados, de acordo com a Spectrum News 1. A denúncia argumenta que Kalshi usou relações de afiliação para expandir o acesso atracde eventos esportivos, evitando o sistema de licenciamento de apostas esportivas de Kentucky.

O estado também acusou as empresas de não fornecerem os recursos para tratamento do vício em jogos de azar exigidos pela lei do Kentucky. No Kentucky, apenas organizações licenciadas para corridas de cavalos podem receber autorização para operar apostas esportivas, sendo a Comissão de Corridas de Cavalos e Jogos do Kentucky o órgão regulador.

Uma lei estadual separada, a Lei de Proteção ao Consumidor de Apostas (Wagering Consumer Protection Act), entra em vigor em 15 de julho. Ela proibirá que casas de apostas esportivas licenciadas firmemtraccom operadores de mercados de previsão, como Kalshi ou Polymarket.

O terceiro processo tem como alvo a VGW, operadora dos cassinos Chumba Casino, Global Poker e LuckyLand Slots. O escritório de Coleman afirmou que a VGW administra sites de cassino com sorteios que simulam máquinas caça-níqueis e jogos de mesa usando "Moedas de Sorteio" virtuais, que os usuários podem comprar com dinheiro real e trocar por prêmios cash .

A CFTC transforma a fiscalização estadual em uma luta federal

Os processos judiciais do Kentucky fazem parte de um confronto mais amplo entre os governos estadual e federal sobre os mercados de previsão.

Diversos estados tomaram medidas contra operadores de mercados de previsão, argumentando quetracpara eventos esportivos e produtos similares configuram jogos de azar ilegais. A resposta federal tem sido agressiva.

Em abril, a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) processou o Arizona, Connecticut e Illinois depois que esses estados emitiram ordens de cessação e desistência contra empresas de mercado de previsão. O Arizona também apresentou acusações criminais contra Kalshi por supostas violações da lei estadual de jogos de azar. Posteriormente, um tribunal federal emitiu uma liminar impedindo o processo criminal do Arizona.

Desde então, a CFTC expandiu sua campanha legal. Em 28 de abril, a agência processou o estado de Wisconsin depois que este entrou com ações civis contra Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood e Coinbase, alegando crimes graves. A comissão também processou Nova York, Minnesota, Rhode Island e Novo México para impedir que esses estados apliquem leis de jogos de azar aos mercados detracregistrados na CFTC.

“Os estados não podem contornar a diretriz clara do Congresso”, disse o presidente da CFTC, Michael S. Selig, no processo movido pelo estado de Wisconsin. “Se vocês interferirem na aplicação da lei federal que regula os mercados financeiros, nós os processaremos.”

A CFTC argumenta que o Congresso lhe conferiu jurisdição exclusiva sobretracde eventos negociados em mercados detracdesignados. Segundo esse argumento, as leis estaduais sobre jogos de azar não podem se sobrepor à regulamentação federal dos mercados aprovados pela CFTC.

A indústria se opõe ao imposto do Kentucky

O Kentucky também enfrenta um processo judicial separado movido pela indústria de mercados de previsão.

Uma coalizão que inclui Kalshi, Crypto.com, Polymarket e Robinhood processou o estado em 12 de junho devido ao imposto especial de consumo de 14,25% sobre as taxas de transação do mercado de previsão do Kentucky. De acordo com a Associated Press, este é o primeiro imposto direcionado desse tipo nos Estados Unidos.

A Coalizão por Mercados Justos argumenta que o imposto discrimina os mercados de derivativos regulamentados pelo governo federal. O grupo também afirma que a alíquota é superior aos 9,75% aplicados às apostas emtracde cavalos e viola os princípios da supremacia federal, a Cláusula de Comércio Dormente e as proteções da Primeira Emenda.

Kalshi criticou o imposto, considerando-o contraproducente. "Tributar mercados regulamentados pelo governo federal não torna ninguém mais seguro; apenas incentiva as pessoas a recorrerem a plataformas ilegais, sem supervisão e sem proteção", afirmou a empresa em comunicado à Associated Press.

Coleman defendeu a abordagem do estado, afirmando que seu gabinete protegeria as leis de apostas esportivas do Kentucky de empresas de fora do estado que tentassem contorná-las.

O dia 15 de julho se torna a próxima data importante

O Kentucky está agora atacando os mercados de previsão em duas frentes: por meio de ações de fiscalização do procurador-geral e por meio de um novo regime tributário aprovado pelos legisladores estaduais.

Para plataformas ligadas a criptomoedas, como a Polymarket, e para empresas como a Coinbase, que foram envolvidas no litígio, os casos levantam uma questão central: podem os estados tratar ostracde eventos como jogos de azar ilegais quando as plataformas argumentam que se enquadram na regulamentação federal de derivativos?

O resultado poderá moldar o futuro dos mercados de previsão nos Estados Unidos. Se a posição da CFTC prevalecer, as plataformas regulamentadas pelo governo federal poderão operar em diferentes estados com interferência limitada dos órgãos reguladores de jogos de azar estaduais. Se os estados vencerem, os mercados de previsão poderão enfrentar um cenário jurídico fragmentado, com regras e riscos de fiscalização diferentes em cada jurisdição.

A próxima data importante é 15 de julho, quando a Lei de Proteção ao Consumidor de Apostas do Kentucky entra em vigor. Depois disso, a atenção se voltará para como a Coalizão por Mercados Justos prosseguirá com seu desafio tributário e se mais estados seguirão a estratégia de fiscalização do Kentucky.