O recente acordo comercial do Reino Unido com os EUA gerou preocupações entre autoridades da União Europeia e parlamentares britânicos quanto à sua compatibilidade com as regras da Organização Mundial do Comércio (OMC).
Analistas da OMC também estão preocupados com o acordo comercial, que foi saudado como um marco, um "Acordo de Prosperidade Econômica"
Segundo relatos, ao conceder acesso preferencial a automóveis, aço e produtos agrícolas americanos sem uma estrutura abrangente de livre comércio, Londres corre o risco de violar o princípio da Nação Mais Favorecida (NMF) da OMC, que exige tratamento igualitário para todos os parceiros comerciais, a menos que se aplique uma exceção.
O acordo comercial do Reino Unido com os EUA pode discriminar outros fornecedores
Ao contrário dos acordos de livre comércio em larga escala que se qualificam para isenções da OMC, o pacto entre o Reino Unido e os EUA tem um escopo limitado, abrangendo reduções tarifárias sobre as exportações britânicas de automóveis e aço em troca de maior acesso dos EUA à carne bovina e ao etanol.
Segundo as normas da OMC, no entanto, qualquer redução tarifária oferecida a um membro deve sermaticestendida a todos os signatários do acordo de Nação Mais Favorecida (NMF).
Ao permitir a entrada de 13.000 toneladas de carne bovina americana no mercado do Reino Unido sem tarifas e ao converter uma taxa de 19% sobre o etanol em uma cota com tarifa zero para 1,4 bilhão de litros, a Grã-Bretanha criou cotas preferenciais que podem discriminar outros fornecedores.
Autoridades comerciais da UE temem que essas concessões prejudiquem o princípio da não discriminação, um dos pilares das regras comerciais multilaterais, e possam forçar Londres a estender benefícios comerciaisdenta outros membros da OMC ou enfrentar contestações judiciais.
O assunto foi discutido em Westminster esta semana, com profissionais perante uma comissão da Câmara dos Lordes alertando para um "erro grave" em disposições potencialmente incompatíveis com a OMC.
O professor Michael Gasiorek, da Universidade de Sussex, observou que, embora violações semelhantes tenham ocorrido em acordos anteriores dos EUA, os ajustes tarifários e de quotas delineados representam um risco de conflitos mais profundos com os compromissos da OMC.
“Há elementos [do acordo] que são claramente incompatíveis com a OMC, como as alterações anunciadas nas tarifas — embora pouco tenha sido anunciado a esse respeito — e as alterações anunciadas nas quotas tarifárias.”
Professor Gasiorek.
Dmitry Grozoubinski, da ExplainTrade, corroborou essa opinião, destacando a cota de carne bovina como uma clara exceção “preferencial” inovadora.
Entretanto, o deputado Liam Byrne, presidente da Comissão de Negócios e Comércio da Câmara dos Comuns, defendeu a colaboração com a UE para manter as normas do comércio global e recomendou que o Reino Unido aderisse ao sistema alternativo de resolução de litígios da OMC.
Atualmente marginalizado, esse mecanismo permanece inativo desde que os EUA suspenderam as nomeações em 2017, mas a adesão do Reino Unido poderia fortalecer a aplicação multilateral .
O Reino Unido enfrenta um delicado equilíbrio em seu acordo comercial com os EUA e a OMC
Apoiado por seis membros importantes da OMC, incluindo Canadá e Austrália, o Acordo Multilateral de Arbitragem Interina de Apelação (MPIA) oferece uma via para resolver disputas apesar do impasse no Órgão de Apelação da OMC. Embora a adesão possa irritar Washington, dada a origem do acordo em Bruxelas, o novo governo do Reino Unido parece mais receptivo.
O Secretário de Comércio, Jonathan Reynolds, sinalizou apoio ao fortalecimento das funções da OMC, e o Representante Permanente do Reino Unido na OMC, Simon Manley, confirmou que a adesão ao sistema de apelações está "sob análise ativa". A adesão alinharia o Reino Unido com a maioria das principais nações comerciais e proporcionaria um fórum para contestar quaisquer expansões desleais de acesso ao mercado.
Esses desenvolvimentos coincidem com os esforços de Londres para "redefinir" as relações com Bruxelas, sublinhados por uma nova declaração comercial entre o Reino Unido e a UE, assinada na cúpula desta semana. Esse acordo reafirma o compromisso com o "comércio livre, sustentável, justo e aberto" e reconhece explicitamente o papel da OMC em garantir previsibilidade e equidade.
O governo do Reino Unido enfatizou seu apoio ao mandato da OMC de promover a estabilidade, enquadrando o pacto com os EUA como um passo rumo a um Acordo de Prosperidade Econômica mais amplo e vinculativo. No entanto, sem uma avaliação cuidadosa, o tratamento preferencial para as exportações americanas corre o risco de gerar disputas não apenas com a UE, mas também com qualquer parceiro comercial excluído das concessões.
À medida que as negociações prosseguem, o desafio para o Reino Unido será conciliar suas ambições bilaterais com suas obrigações multilaterais. Garantir que quaisquer ajustes tarifários ou de quotas futuros estejam em conformidade com as disposições da Convenção da Nação Mais Favorecida (NMF), ou obter uma isenção apropriada da OMC , será crucial para evitar contestações judiciais que possam corroer a própria segurança de mercado que Londres busca promover.
