As grandes empresas de tecnologia dos EUA devem se beneficiar de um projeto de lei republicano que visa restringir a regulamentação da IA pelos próximos dez anos, caso o projeto seja aprovado pelo Senado.
Com o aumento da inovação e da adoção da IA, um novo debate sobre quem deve regulamentar a IA foi iniciado. O governo federal está tentando criar uma regulamentação central sobre IA e pretende impedir que os estados o façam até que isso seja concluído.
Novo projeto de lei pressiona por regulamentação centralizada de IA e grandes empresas de tecnologia
Uma nova versão de um projeto de lei tributária e de gastos liderado pelos republicanos inclui uma disposição controversa que impediria os estados de criarem suas próprias regulamentações sobre inteligência artificial na próxima década.
O projeto de lei foi incluído no amplo pacote de reforma tributária e fiscal de Donald Trump pela influente Comissão de Energia e Comércio da Câmara dos Representantes e, até o momento, gerou tanto elogios quanto alarme.
Os elogios, naturalmente, vieram de grandes empresas de tecnologia que têm pressionado o Congresso para evitar uma miríade de regulamentações estaduais relativas à tecnologia de IA. Segundo essas empresas, um mosaico de regulamentações complicaria o desenvolvimento e aumentaria os custos de conformidade.
A preocupação decorrente do projeto de lei vem de grupos de proteção ao consumidor, defensores da privacidade e legisladores democratas, que argumentam que o projeto retiraria dos estados a capacidade de proteger o público de possíveis danos causados por sistemas de IA em rápida evolução.
A Comissão de Energia e Comércio da Câmara dos Representantes deverá debater o projeto de lei na terça-feira, 13 de maio. É possível que o projeto não sobreviva ao processo de reconciliação orçamentária devido às regras do Senado que exigem relevância fiscal.
O setor de tecnologia tem pressionado fortemente por uma regulamentação centralizada . Em comentários enviados à Casa Branca, a Meta afirmou que diferentes leis estaduais imporiam custos significativos aos desenvolvedores de IA e dificultariam a inovação.
A OpenAI e empresas de capital de risco como a Andreessen Horowitz também se opuseram aos esforços estaduais para regulamentar a IA, particularmente na Califórnia, onde a proposta de legislação sobre segurança da IA foi vetada pelo governador Gavin Newsom no ano passado.
Alexandr Wang, CEO da Scale AI , comentou sobre o assunto. "Não podemos nos dar ao luxo de ter uma colcha de retalhos com 50 padrões estaduais diferentes", disse ele. "É um pesadelo para a inovação e atrasa a implementação de tecnologias essenciais."
Alguns republicanos na comissão concordam com Wang. "O Congresso tem um prazo legislativo limitado para resolver esse problema antes que os estados se adiantem demais", disse o deputado Jay Obernolte, republicano da Califórnia.
Defensores da segurança da IA argumentam que deixar a supervisão da tecnologia de IA nas mãos de um Congresso dividido exporá os americanos a sérios riscos decorrentes do desenvolvimento descontrolado da IA. Brad Carson,dent da Americans for Responsible Innovation, classificou o projeto de lei como uma "doação para as grandes empresas de tecnologia que se voltará contra nós"
“Impedir a atuação dos legisladores em relação às grandes empresas de tecnologia pode ter consequências catastróficas para o público, para as pequenas empresas e para os jovens online”, disse Carson em um comunicado na segunda-feira.
Os estados estão trabalhando em projetos de lei para regulamentar a IA
Até o momento, neste ano, pelo menos 45 estados e Porto Rico apresentaram mais de 550 projetos de lei relacionados à inteligência artificial , de acordo com a Conferência Nacional de Legislaturas Estaduais.
Os projetos de lei propostos abrangem tudo, desde a manipulação de algoritmos até a privacidade do consumidor e deepfakes. Os legisladores estaduais estão buscando criar algumas regulamentações, já que o Congresso ainda não conseguiu aprovar uma legislação abrangente sobre IA.
Em 2024, a Califórnia tentou aprovar um conjunto de leis de segurança para inteligência artificial, mas enfrentou forte resistência das gigantes do Vale do Silício. O governador Newsom acabou vetando as leis propostas, mas os legisladores reapresentaram uma versão simplificada que responsabilizaria os desenvolvedores por danos significativos causados por seus produtos de IA.
Outros estados, incluindo Nova Iorque, Illinois e Texas, apresentaram ou aprovaram legislação focada em reconhecimento facial, ferramentas automatizadas de contratação e transparência algorítmica.
Democratas e defensores dos direitos do consumidor alertaram que o projeto de lei federal proposto impediria os governos estaduais de agirem, apesar dos crescentes riscos da IA.
“Essa proibição permitirá que empresas de IA ignorem as proteções de privacidade do consumidor, deixem os deepfakes se espalharem e permitam que as empresas criem perfis e enganem clientes usando IA”, disse a deputada Jan Schakowsky, democrata sênior na comissão. “Na prática, isso dá carta branca para que as empresas de tecnologia se aproveitem de crianças e famílias.”
