Grandes empresas de tecnologia dos EUA e empresas de IA beneficiarão de projeto de lei que centraliza a regulamentação ao nível federal

As grandes empresas de tecnologia nos EUA estão prestes a beneficiar de um projeto de lei republicano para restringir a regulamentação da IA durante os próximos dez anos, se o projeto for aprovado no Senado. 

Com o aumento da inovação e adoção da IA, um novo debate sobre quem deve regular a IA foi iniciado. O governo federal está a tentar criar uma regulamentação centralizada em relação à IA e pretende restringir os estados de o fazerem até lá.

Novo projeto de lei defende a regulamentação centralizada da IA e das grandes empresas de tecnologia

Um novo rascunho de um projeto de lei tributário e de gastos liderado por republicanos inclui uma disposição controversa que impediria os estados de criar suas próprias regulamentações em relação à inteligência artificial durante a próxima década.

O projeto de lei foi incluído na enorme conta fiscal e tributária de Donald Trump pelo poderoso Comitê de Energia e Comércio da Câmara dos Representantes e até agora provocou elogios e alarme.

Os elogios vieram, claro, de grandes empresas de tecnologia que têm pressionado o Congresso para evitar uma miríade de regulamentações estaduais relativas à tecnologia de IA. De acordo com essas empresas, um mosaico de regulamentações complicaria o desenvolvimento e aumentaria os custos de conformidade.

A preocupação crescente com o projeto de lei vem de grupos de proteção ao consumidor, defensores da privacidade e legisladores democratas que argumentam que o projeto de lei retiraria dos estados a capacidade de proteger o público de possíveis danos causados por sistemas de IA em rápida evolução.

O Comitê de Energia e Comércio da Câmara dos Representantes está agendado para debater o projeto de lei na terça-feira, 13 de maio. É possível que o projeto de lei não sobreviva ao processo de reconciliação orçamental devido às regras do Senado que exigem relevância fiscal.

A indústria tecnológica tem pressionado agressivamente por regulamentação centralizada. Em comentários submetidos à Casa Branca, a Meta afirmou que diferentes leis estaduais imporiam custos significativos aos desenvolvedores de IA e dificultariam a inovação.

A OpenAI e empresas de capital de risco como a Andreessen Horowitz também se opuseram aos esforços estaduais para regular a IA, particularmente na Califórnia, onde a legislação proposta de segurança de IA foi vetada pelo governador Gavin Newsom no ano passado.

Alexandr Wang, CEO da Scale AI, opinou sobre o assunto. "Não podemos permitir um mosaico de 50 padrões estaduais diferentes", disse ele. "É um pesadelo para a inovação e atrasa a implementação de tecnologia crítica."

Alguns republicanos no comitê concordam com Wang. "O Congresso tem uma quantidade limitada de espaço legislativo para resolver este problema antes que os estados fiquem muito à frente", disse o representante Jay Obernolte, republicano da Califórnia.

Defensores da segurança da IA argumentam que deixar a supervisão da tecnologia de IA nas mãos de um Congresso dividido exporá os americanos a sérios riscos de desenvolvimento de IA sem controle. Brad Carson, presidente dos Americans for Responsible Innovation, chamou o projeto de lei de "presente para as Grandes Empresas de Tecnologia que voltará para nos morder".

"Amarrotar as mãos dos legisladores ao lidar com as grandes empresas de tecnologia pode ter consequências catastróficas para o público, para pequenas empresas e para os jovens online", disse Carson em uma declaração na segunda-feira.

Os estados estão trabalhando em projetos de lei de regulamentação de IA

Até agora este ano, pelo menos 45 estados e Porto Rico introduziram mais de 550 projetos de lei relacionados com IA, de acordo com a Conferência Nacional de Legislaturas Estaduais.

Os projetos de lei propostos cobriram tudo, desde a manipulação de algoritmos à privacidade do consumidor e deepfakes. Os legisladores estaduais estão a tentar criar algumas regulamentações, já que o Congresso até agora falhou em aprovar legislação abrangente de IA.

Em 2024, a Califórnia tentou aprovar um conjunto de leis de segurança de IA e encontrou forte resistência dos gigantes do Vale do Silício. O governador Newsom acabou por vetar as leis propostas, mas os legisladores desde então reintroduziram uma versão simplificada que responsabilizaria os desenvolvedores por danos significativos causados pelos seus produtos de IA.

Outros estados, incluindo Nova York, Illinois e Texas, introduziram ou aprovaram legislação focada em reconhecimento facial, ferramentas de contratação automatizada e transparência algorítmica.

Democratas e defensores do consumidor alertaram que o projeto de lei federal proposto impediria os governos estaduais de agir apesar dos riscos crescentes da IA.

"Esta proibição permitirá que as empresas de IA ignorem as proteções de privacidade do consumidor, deixe deepfakes se espalharem e permita que as empresas perfillem e enganem os clientes usando IA", disse a representante Jan Schakowsky, democrata sênior no comitê. "É essencialmente dar às empresas de tecnologia liberdade total para tirar vantagem de crianças e famílias."