트럼프, 우회 물품에 40% 관세 위협하지만 규칙에 대한 명확성 부재

도널드 트럼프는 미국이 다른 나라를 통해 우회된 것으로 판단하는 모든 제품에 대해 새로운 40% 관세를 부과하겠다고 발표했지만, 이 판단이 실제로 어떻게 이루어질지에 대해서는 전혀 설명을 제공하지 않았습니다.

이 결정은 발표 목요일 밤 백악관 발표되었으며, 주로 중국에서 오는 상품들이 재포장되거나 제3국을 통해 리디렉션되어 기존 관세를 회피하는 것을 막는 것을 목표로 합니다.

이 새로운 관세는 10%에서 41%에 이르는 광범위한 글로벌 관세 목록에 묻혀 있었으며, 워싱턴의 한 고위 미국 관리 목요일 기자들에게 송환(transshipment)의 정의는 '앞으로 몇 주 안에' 결정될 것이라고 보고했습니다. 행정부는 이전에 8월 1일 이전에 최종화될 것이라고 말했던 것과 대조적입니다.

명확성을 기다리며 발만 동동 구르는 동남아시아 국가들

이러한 명확성의 공백은 많은 동남아시아 국가들을 보류 상태로 남겨놓았습니다. 태국, 캄보디아, 인도네시아, 말레이시아와 같은 곳들은 트럼프의 이전 무역 전쟁 이후 기업들이 중국에서 사업을 이전하면서 미국에 대한 주요 수출국이 되었습니다. 하지만 이러한 기업들의 대부분은 여전히 중국산 부품을 의존하고 있어, 그들의 수출품이 이제 40%의 벌금 대상이 될지 의문이 제기되고 있습니다. 베트남태국, 캄보디아, 인도네시아, 말레이시아는 트럼프 전 대통령의 이전 무역 전쟁으로 기업들이 중국에서 생산 기지를 이전한 이후 미국으로의 주요 수출국이 되었습니다. 하지만 이러한 기업들의 대부분은 여전히 중국산 부품에 의존하고 있어, 이들의 수출이 이제 40%의 추가 관세 부과 대상이 될지 의문이 제기되고 있습니다.

타이 상무부 차관 찬타윗 탄타싯은 금요일 타이의 19% 관세가 국가를 지역 내 다른 국가들과 경쟁력 있게 유지한다고 말했지만, 미국이 무엇을 현지 제품으로 간주할지에 대해서는 아직 명확히 하지 않았다고 덧붙였습니다.

찬타윗은 성명에서 “우리는 협상 절차와 원산지 규정에 대한 미국의 추가 명확화를 기다려야 한다”고 밝혔습니다. 태국 피차이 춘하와지라 재무장관은 별도로 태국에서 생산된 제품이 태국산으로 인정받기 위해서는 현지 생산 비중이 40%를 초과해야 한다고 말했지만, 워싱턴과의 합의는 아직 이루어지지 않았다고 확인했습니다.

이 정책의 숨겨진 초점은 중국입니다. 비록 성명에서 중국을 직접 지명하지는 않았지만, 트럼프는 중국산 수입품이 미국 제조업을 공허하게 만들었다고 repeatedly 비난했으며, 재수출은 중국이 관세를 우회하는 또 다른 방식이라고 주장했습니다. 미중 간 현재 관세 휴전 협정이 2주 후 만료될 예정인 가운데, 이 새로운 정책은 진행 중인 어떤 협상에도 또 다른 장애물을 추가합니다.

혼란이 커지는 가운데 트럼프는 단호한 입장을 고수

트럼프는 수요일 자신의 입장을 명확히 하며 “8월 1일 마감일은 8월 1일 마감일이다. 이는 강력하게 유지되며 연장되지 않을 것이다. 미국을 위한 큰 날이 될 것이다!!!”라고 게시했습니다. 하지만 이러한 강경한 입장에도 불구하고, 백악관 관계자는 금요일 CNBC-TV18와의 인터뷰에서 이른바 ‘상호주의’ 관세가 8월 7일까지는 발효되지 않을 것이라고 전했습니다.

업데이트된 지침에서 미국은 최신 관세 목록에 등재되지 않은 모든 국가에 대해 10%의 추가 관세를 부과하겠다고 밝혔습니다. 이러한 변경은 새로운 관세 전략의 구조를 마련한 4월의 이전 행정명령을 수정한 것입니다. 목요일 업데이트에서는 우회된 상품에 대한 구체적인 40%율을 추가했습니다.

일부 무역 전문가들은 이미 단속이 완벽하지 않다면 이 정책이 거의 효과를 내지 못할 것이라고 경고하고 있습니다. 캐피탈 이코노믹스의 수석 경제학자 레아 파이는 금요일 논평에서 “실제로 어떻게 시행될지 여전히 명확하지 않다”고 말했습니다.

그녀는 직접적인 우회가 감소하더라도, 우호적인 국가를 통해 제품을 보내는 관행인 무역 전환은 계속될 것이라고 덧붙였습니다. 레아는 “완전한 우회가 감소하더라도 무역 전환은 미국의 중국산 관세가 중국의 총 수출 성과에 미치는 영향을 약화시킬 것이다”라고 썼습니다.

싱가포르의 ISEAS-유소프 이삭 연구소에서 근무하는 전 미 무역 협상관 스티븐 올슨은 이 조치가 중국과의 협상을 악화시킬 가능성이 높다고 말했습니다. 스티븐은 “중국은 재수출 규정을 자국 이익에 반하는 것으로 올바르게 인식할 것”이라며 “이는 필연적으로 미중 간 진행 중인 무역 협상으로 이어질 것”이라고 말했습니다.