외국 정부와 미국 기술 기업들은 트럼프 대통령에게 두 달도 채 남지 않은 시점에 발효될 예정인 AI 확산 제한 규정을 철회할 것을 촉구하고 있습니다. 바이든 행정부 말기에 도입된 이 규정은 대부분의 국가에 대한 AI 칩 수출량을 제한합니다.
따르면 이스라엘, 폴란드, 아랍에미리트 관계자들과 엔비디아, 오라클, 구글 같은 거대 기술 기업들이 트럼프 행정부에 해당 규정이 확정되기 전에 완화하거나 완전히 폐지하도록 압력을 가하고 있다.
인공지능(AI) 확산 규정은 국가를 세 가지 범주로 나누어, 미국의 긴밀한 동맹국에는 완전한 접근권을 부여하고, 중국과 러시아 같은 적대국에는 수출을 금지하며, 중간 범주에 속하는 국가에는 수출량을 제한합니다. 중간 범주에는 인도, 아랍에미리트, 말레이시아처럼 AI 개발에 대한 야심이 커지고 있는 많은 국가들이 포함되는데, 이들 국가는 이전에는 칩 수출 제한의 영향을 받지 않았습니다.
해당 지역 지도자들은 이 규정 때문에 인공지능 투자trac가 어려워지고 인프라 구축 계획이 위험에 처한다고 말합니다. 기업 임원들과 외교관들은 정책 변경을 촉구하기 위해 트럼프 행정부에 직접 접촉했습니다.
트럼프 행정부 관리들은 기업들의 손실 경고에 따라 변화 방안을 검토하고 있다
수출 규정을 관장하는 상무부는 아직 공식적인 입장을 밝히지 않았습니다. 현재로서는 전면 폐지는 논의되고 있지 않지만, 사정에 정통한 관계자들은 트럼프 대통령과 고위 관리들이 정책을 얼마나 수정할지는 불분명하다고 말합니다. 지금 논의되고 있는 것은 제한 조치를 어느 정도까지 축소하거나 수정할 것인가 하는 점입니다. 행정부 내부에서도 아직 합의점이 나오지 않았습니다.
백악관은 인공지능 개발을 엄격하게 통제하려 한다. 미국 정부 관계자들은 미국 기업들이 미국의 보안 기준을 충족하는 핵심 인프라를 국내 또는 동맹국에 구축하기를 원한다. 여기에는 인도, 브라질, 말레이시아에 데이터 센터를 건설하는 것도 포함되는데, 이들 국가는 미국산 칩을 사용하려면 미국이 요구하는 사이버 보안 규정을 준수하고 공급망에서 중국산 하드웨어를 제거해야 한다.
현행 규정에 따르면 유럽과 동아시아를 중심으로 약 20개국이 미국산 AI 칩을 자유롭게 이용할 수 있습니다. 나머지 국가는 중국, 러시아처럼 완전히 차단된 국가와 엄격한 제한을 받는 중간급 국가로 나뉩니다. 이번 분쟁의 핵심은 바로 이 중간급 국가들입니다.
엔비디아와 오라클이 지배 체제에 대한 기술계의 반란을 주도하고 있다
엔비디아와 오라클은 트럼프 행정부에 AI 확산 규정을 폐지하고 재검토할 것을 요청했습니다. 두 회사는 현행 규정이 너무 경직되어 기업 활동에 지장을 준다고 주장합니다. 엔비디아의 CEO인 젠슨 황은 지난주 "정부와 지속적으로 소통하여 정부가 최선이라고 생각하는 정책을 수립해야 한다"고 말했습니다. 이는 수출 통제 전반에 대한 질문에 대한 답변이었으며, 특정 규정 자체에 대한 언급은 아니었습니다.
오라클은 좀 더 구체적인 문제에 직면해 있습니다. 이 회사는 말레이시아에 65억 달러 규모의 데이터 센터를 건설 중인데, 2급 국가에 호스팅할 수 있는 컴퓨팅 파워를 전체의 7%로 제한하는 규정 때문에 이 프로젝트가 불가능해질 위기에 처해 있습니다. 시장조사기관 세미애널리시스는 이 프로젝트 하나만으로도 해당 제한을 훨씬 초과할 것이라고 예측했습니다.
이에 맞서 오라클과 엔비디아는 미국의 주요 기술 기업들을 대표하는 로비 단체인 정보기술산업협의회(ITI)에 가입했습니다. 이들은 해당 규정을 완전히 폐지해야 한다는 분명한 입장을 밝혔습니다. 하지만 단체 내 모든 구성원이 같은 의견인 것은 아닙니다. 일부 구성원은 해당 규정이 현재의 형태로는 적절하지 않지만 유용한 틀이 될 수 있다고 생각합니다.
구글은 해당 규정이 미국 클라우드 기업에 불공정한 부담을 준다고 불평했지만, 폐지를 요구하지는 않았습니다. 또 다른 AI 기업인 앤스롭은 트럼프 행정부에 오히려 규정을 강화할 것을 촉구하고 있습니다. 현재 2등급 국가들은 공식적인 수출 허가 없이 정부 통보만으로 엔비디아의 H100 칩을 최대 1,700개까지 수입할 수 있습니다. 앤스롭은 이 수량을 줄여야 한다고 주장합니다. 현행 제도는 악의적인 행위자들이 소량의 칩을 밀수입하기 쉽게 만든다는 것입니다.
UAE와 마이크로소프트는 우려에도 불구하고 해당 거래를 지지한다
아랍에미리트(UAE)는 규칙을 준수하려 노력해 왔습니다. UAE 관계자들은 미국의 이익에 부합하는 정책을 제안했는데, 여기에는 마이크로소프트가 G42의 화웨이 철수를 중재하여 아부다비에 15억 달러를 투자할 수 있도록 길을 열어준 것도 포함됩니다. 이는 중국의 영향력을 제거하는 데 진지한 의지를 보여주기 위한 것이었습니다. 그러나 워싱턴의 모든 사람이 이를 납득하는 것은 아닙니다. UAE는 베이징과 긴밀한 관계를 맺고 있으며, 워싱턴 관계자들은 UAE와 케냐의 데이터 센터에 중국 기업이 접근하는 것을 완전히 막을 수 있을지에 대해 회의적인 시각을 가지고 있습니다.
그럼에도 불구하고 아랍에미리트(UAE) 지도자들은 투자를 계속 추진하고 있습니다. 1조 5천억 달러 규모의 투자 제국(G42 포함)을 총괄하는 타흐눈 빈 자예드 알 나얀 국가안보보좌관은 최근 트럼프 대통령과 미국 내각 구성원들을 만나기 위해 워싱턴을 방문했습니다. 그의 방문 직후, UAE 국부펀드는 데이터 센터 에너지 공급에 중점을 둔 미국의 에너지 파트너십에 250억 달러를 투자하기로 약속했습니다. 백악관은 UAE가 향후 10년간 미국에 최대 1조 4천억 달러를 투자할 수 있다고 밝혔습니다. 여기에는 UAE 투자회사 MGX가 관리하는 오픈AI, 소프트뱅크와의 합작 투자 프로젝트인 스타게이트(Stargate)에 대한 투자도 포함됩니다.
마이크로소프트는 해당 규정의 일부를 지지했습니다. 한 고위 임원은 블로그 게시물에서 보안 안전장치 마련 자체는 지지하지만 UAE 같은 국가를 2등급 국가로 분류하는 것은 경고했습니다. 블룸버그의 질문에 마이크로소프트 대변인은 해당 게시물과 과거 마이크로소프트의 AI 정책 성명을 참조하라고 답했는데, 과거 성명에는 수출 통제에 대한 구체적인 언급은 없었습니다.
이스라엘, 폴란드, 인도, 유연성 강화 추진
이 규정은 이스라엘에서도 반발을 불러일으켰습니다.enj총리의 참모들은 지난달 워싱턴 DC 방문에 앞서 이 문제를 제기했고, 방문 이후에도 논의는 계속되었습니다. 한 이스라엘 관계자에 따르면, 그들의 우려는 반도체 부족이 아니라 이 규정으로 인해 미국 공급업체들이 다른 곳을 찾게 될 것이라는 점입니다. 이스라엘은 현재 미국의 기대에 부응하는 수출 통제를 위한 새로운 법안을 마련하고 있습니다. 이는 이스라엘이 최고 등급 수출 통제국으로 도약하는 데 도움이 될 수 있지만, 트럼프 행정부와의 타협이 필요할 수도 있다고 이 관계자는 인정했습니다.
폴란드도 비슷한 상황입니다.dent 제이 두다 대통령은 폴사트 뉴스 TV와의 인터뷰에서 지난 2월 트럼프 대통령을 비롯한 관계자들에게 이 문제를 제기했다고 밝혔습니다. 트럼프 대통령은 "이 문제는 반드시 다뤄야 한다"고 답했다고 합니다. 하워드 루트닉 상무장관 또한 관련 규정을 재검토하겠다고 약속했습니다.
이번 사안에 가장 큰 이해관계가 걸린 나라는 인도입니다. 인도는 세계 최대 규모의 데이터 센터 프로젝트를 추진 중인데, 엔비디아 칩을 충분히 확보하지 못하면 사업을 진행할 수 없습니다. 미국은 인도를 중국에 대한 견제 세력으로 보고 있지만, 문제가 있습니다. 인도는 과거에 러시아에 제한된 기술을 제공해 온 trac이 있기 때문입니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 바이든 행정부의 국가안보회의는 지난 1월 인도에 관계자들을 파견하여 해결책을 제시했습니다. 바로 인도가 미국산 칩을 더 쉽게 수입할 수 있도록 하는 정부 간 직접 거래였습니다.
인공지능 확산 제한 규정은 미국이 시도했던 기술 통제 노력 중 가장 강력한 조치 중 하나입니다. 이는 단순히 칩에 관한 문제가 아니라, 패권에 관한 문제입니다. 트럼프 대통령이 이 규정을 유지한다면, 미국의 조건을 충족하지 못하는 국가들은 인공지능 경쟁에서 배제될 것입니다. 반대로 이 규정을 철회한다면, 미국의 영향력이 약화될 것입니다. 현재로서는 앞으로 어떤 일이 벌어질지 아무도 예측할 수 없습니다.
IT 기업 CEO부터 총리까지 모든 관계자들이 트럼프 대통령의 전화를 기다리고 있다. 60일도 채 남지 않은 상황에서 압박감은 더욱 커지고 있다.
